Действующий Закон был принят в 2013 году. Но со временем Минагрополитики решило дополнить и изменить закон с учетом ратификации Украиной Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом и стремлением гармонизировать наше законодательство с правовым полем ЕС. Проект Закона "Об основных принципах и требования к органическому производству, обращению и маркировке органической продукции" уже согласован в профильном Комитете Верховной Рады Украины и ожидает первого чтения.

О нюансах органической сертификации сайту "24" рассказал эксперт Офиса эффективного регулирования Мануэл Айрапетов.

Что такое органический стандарт

Органическая продцкция – это продукция, выращенная, изготовленная и проданная по определенным стандартам без химикатов, консервантов, ГМО. Как посадил огурец или помидор – так он и вырос, без дополнительных "стимуляций".

Для подтверждения соответствующего статуса существует целая система норм и правил, а также сертификации производства органической продукции и оптовых трейдеров (включая импортеров и экспортеров). Процедура сертификации – сложная и зарегулированная. В то же время, в мире существует практика, когда органическую сертификацию проводят органы государственной власти и/или частные структуры. Каждое государство само выбирает, какую систему сертификации в органической сфере оно у себя устанавливает. Например, в Германии этим занимаются частные компании.

Органический стандарт – это забота о покупателе. Чтобы он получил здоровую продукцию соответствующего качества, не обремененную гормонами, пестицидами, антибиотиками и другими химикатами. В этом суть органики,
– пояснил эксперт.

Зачем нужна сертификация

Именно сертификация определяет и подтверждает соответствие субъекта предпринимательской деятельности правилам и требованиям производства, оборота и маркировки органической продукции. После прохождения сертификации субъект получает сертификат и право использования органического логотипа (органического знака качества). Провести органический продукт невозможно без надлежащей сертификации, объяснил Айрапетов.

Зачем нужен Закон

Он призван, собственно, создать украинский органический стандарт. Это означает, что украинские органические производители и оптовые трейдеры смогут сертифицироваться по украинским национальным органическим стандартам. Для того, чтобы он заработало, есть несколько важных критериев, которые следовало бы учесть.

В ЕС все органическая продукция под строгим контролем

Первое: он должен вписываться в правовое поле Украины. Это не должен быть камень, который разрезает волну, а ручеек, который бежит в общую реку. Второе – документ в обязательном порядке должен соответствовать лучшим международным практикам, чтобы наши национальные требования обеспечивали потребность покупателей в высококачественной продукции и чтобы наш товар был конкурентоспособным на внешних рынках, для этого по Соглашению об ассоциации, которая у нас есть с Европейским Союзом, Украина взяла курс на гармонизацию государственных стандартов органики с требованиями Европейского Союза, которые в мире являются образцовыми.

Почему стандарт не работает?

Сейчас это все у нас не работает по нескольким причинам. Первая: украинский органический стандарт можно будет внедрять в тот день, когда появится первый орган сертификации, который будет аккредитован в Национальном агентстве аккредитации. Некому пока просто выдать документ о том, что субъект предпринимательской деятельности соответствует требованиям органики. Надеемся, что скоро такие органы сертификации появятся. Также, действующий Закон не учитывает важных положений об учете объемов произведенной органической продукции и других статистических показателей. Именно эти опубликованные данные дадут возможность любому контрагенту или покупателю проверить, не "хитрит" ли производитель, оптовик или продавец и действительно ли на продажу выставлен органический продукт.

54-й международная сельскохозяйственная ярмарка в Париже

При этом наш рынок органики успешно развивается на основании эквивалентного стандарта Европейского Союза. Это тот же самый стандарт ЕС, написанный для стран, не являющихся членами Евросоюза, он адаптирован, без формальностей. И существует большая система, которую сама Европейская Комиссия разработала для третьих стран. И мы по этой системе работаем, и вся наша органика сертифицирована по ней и некоторым другим органическим стандартам. Важно, чтобы эта динамика не была нарушена и наш Закон гармонично учитывал лучшие международные органические стандарты, а также право наших предпринимателей сертифицироваться по ним.

Закон и эквивалентная система

Лучше, чтобы у производителя и других операторов рынка был выбор – сертифицироваться по международным стандартам или по украинскому, или по обоим стандартам одновременно. Органическая сертификация – добровольная. Чтобы люди хотели сертифицироваться по органическим стандартам Украины, нужно учесть, кроме юридических и экономические аспекты, и создать благоприятные условия. Но это уже тема маркетинга и продвижения. Было бы неплохо, если государство и бизнес вместе развивали украинский органический стандарт.

Важно, чтобы наши субъекты хозяйствования имели возможность сертификации как по национальному органическому стандарту, так и по международным стандартам.

Чего не хватает для нашего стандарта

Представьте себе чайник, красивый, из хорошего материала. Но он пустой. Чтобы практически его использовать – нужно, чтобы что-то было внутри. Мы бы хотели, чтобы органический стандарт Украины был наполнен,
–привел метафору эксперт.

Очень важно принимать во внимание все: сколько произведено, продано, переработано, в какую упаковку упаковано, где упаковка была куплена. Более того – орган сертификации имеет право спрашивать, где производитель купил или приобрел семена для выращивания растений или из какой страны привезли импортную органическую продукцию. Так должно быть и у нас. Отчетность, честность, эффективность.

Греческие фермеры в феврале этого года протестовали против роста налогов и возмещений для социального обеспечения

Например, при выращивании растительной продукции должен быть контроль не только за тем, сколько именно органического продукта произведено, но и откуда производитель взял семена, есть ли соответствующие сертификаты на него и есть ли компания, которая производит семена, сертифицированная по органическим стандартам.

Такая прозрачная и публичная система – правильный путь для продвижения органики среди покупателей. Украинцы имеют полное право на выбор продуктов, которые они хотят использовать. Пока же ждем, как будут развиваться события в Раде в контексте законопроекта по органике.

Читайте также: Как питаться правильно: интересная инфографика