• укр
  • рус
Архив
Курси валют
youtube @24
Loading...
google @24
vkontakte @24
RSS ЛЕНТА
Общий RSS

Топ новости

Видео новости

Смотри онлайн онлайн
рус
Для возможности просмотра онлайна нужно установить Adobe Flash

Хрупкая державность: Рада как наиболее легитимный орган власти теряет свою дееспособность

Для возможности просмотра онлайна нужно установить Adobe Flash

Украинский парламент сегодня расшатывают как снаружи, так изнутри. Новая украинская власть зажата лапами правовых коллизий, сепаратистских провокаций и вендеттой праворадикалов.


Наиболее легитимный орган власти сейчас - парламент

После бегства Януковича, который на расстоянии тысяч километров заявляет о нелегитимности украинской власти, единственным органом, который олицетворяет государственность, остается Верховная Рада Украины.

Орган, который наследует свою легитимность от выборов 2012 года, так - это Верховная Рада Украины. Но впрочем, говоря о правительстве, мы так же не можем говорить, что он не является легитимным полностью, потому что в действительности он создан на основании Конституционно принятых изменений в Конституцию Украины. Кроме определенных должностей, которые должны были выдвигаться и предлагаться президентом Украины - это министр обороны и министр иностранных дел, - объясняет председатель совета Лаборатории законодательных инициатив Игорь Когут.

Но если раньше депутаты дружно отдавали по триста голосов за решение, сегодня запас прочности на принятие закона - 2-3 голоса. Большинство регионалов и коммунисты не голосуют, мол, коалиция "Европейский выбор" сама справляется.

Фракция не голосовала. Потому что, как там говорил Турчинов? .. Надо воспринимать информацию с первого раза, да? Относительно помещения, которое фактически захвачено бандюками какими-то с автоматами. И никто ничего не хочет делать, - говорит нардеп от КПУ Спиридон Килинкаров.

Фракция не голосовала. Потому что, как там говорил Турчинов? .. Надо воспринимать информацию с первого раза, да? Относительно помещения, которое фактически захвачено бандюками какими-то с автоматами. И никто ничего не хочет делать, - говорит нардеп от КПУ Спиридон Килинкаров.

Они последовательные разве что в отстаивании собственных интересов. Разумеется, у них есть свои пожелания, аппетиты, условия. Хорошо улавливают конъюнктуру и понимают, что сейчас парламентская ... нынешняя парламентская коалиция расшатана. И понятно, соответственно это влияет на поведение и представителей Партии регионов в сессионном зале, - комментирует Михаил Басараб.

Возможности коалиции

Между тем на вотчине регионалов - на Востоке и Юге страны разворачивают российские флаги и зовут Януковича вернуться. Тогда как в Киеве "Правый сектор" со своими требованиями собирается под стенами ВР. А внутри парламента остаются нерешенными правовые вопросы.

Сама коалиция насчитывает там в районе 235 где-то депутатов, и отсутствие некоторых депутатов сразу ставит под угрозу само голосование. Не зря некоторых уже ловили на кнопкодавстве, потому что не хватает людей, - напоминает политолог Виталий Бала.

Депутатские мандаты до сих пор удерживают избраные по партийным спискам Юрий Одарченко, Сергей Пашинский и Андрей Сенченко, а также мажоритарщики: Владимир Бондаренко, Ирина Сех и Виталий Ярема. Все они сегодня занимают должности в государственной власти, и такое совместительство запрещено Конституцией. 

И, если мажоритарщики объясняют сознательное нарушение закона, намерением сохранить дееспособность коалиции и невозможностью их быстрой замены, потому что это требует перевыборов в округах, позиции списочников, которых легко заменить решением ЦИК, менее понятны.

Работая в Херсонской области, я вынужден переезжать через границу, общаться с пограничниками и с людьми, которых мы переправляем через границу. Дипломатический паспорт и статус народного депутата облегчает мне эту процедуру. Но я понимаю здесь двойственность этого статуса. И в ближайшее время буду принимать решение, - заявил председатель Херсонской ОГА, народный депутат Украины Юрий Одарченко.

Показательным может быть пример экс-регионала Владимира Макеенко. Он полтора месяца дальновидно совмещал две должности: был народным депутатом и председателем Киевской городской администрации. После смены власти он спокойно переместился из кресла в КГГА обратно в депутатское. 

Завис в воздухе и статусе крымских депутатов. Мажоритарщик Борис Дейч и регионал Вадим Колесниченко говорят, что за мандат не придираются.

"Сейчас готовлю документы относительно сложения мандата. Я не хочу работать с теми людьми, которые пренебрегли Конституцией и стремлениями миллионов украинцев"​​, - пояснил народный депутат Вадим Колесниченко.

Этот момент еще и такой геополитический. Если мы их лишаем, то отказываемся вообще тогда от борьбы за Крым. И второй момент, конечно, ну надо здесь, я исхожу из того, что Закон, или политические решения, если война, что ли, это фактор, который и после избирательной компании, если вы избраны в округе или по списку, вы должны оставаться , - считает нардеп от "Батькивщины" Николай Томенко.

Работу парламента ставят под сомнение прогульщики

Страдает Верховная Рада и через прогульщиков. По данным движения "Честно" традиционно хуже посещают заседания Верховной Рады депутаты-бизнесмены.

После отстранения Виктора Януковича 16 депутатов не было ни на одном заседании Верховной Рады. Есть люди, которые наверняка просто боятся находиться в стране и лишний раз попадаться на глаза. Это - семьи чиновников бывших и такой бизнес-партнер, такие как Юрий Иванющенко, например, вице-спикер Калетник или идеолог прошлой власти Вадим Колесниченко. Это - в том числе и дети бывших чиновников. Такие как Артем Пшонка, как Виктор Янукович-младший, как Алексей Азаров, - рассказывает аналитик общественной организации "Честно" Павел Миронов.

"Самыми большими прогульщиками являются самые богатые люди. Представители крупного бизнеса. Я вообще не знаю зачем они сюда пришли. Если вы один день прогуляли, вас предупредят, два - должны сразу попросить освободить занимаемую должность. Правда, это не касается народных избранников", - констатирует народный депутат от группы "Экономическое развитие" Виталий Журавский.

 

По данным движения "Честно", после бегства Януковича показатели посещаемости в парламенте ухудшились. Это касается как депутатов от Партии регионов так и принадлежащих к вчерашней оппозиции. Наказание за депутатские прогулы Конституцией не предусмотрено.

В Конституции это не прописано, потому что даже мысли не появлялось у разработчиков Конституции, что такое может быть, что злобные прогульщики могут быть среди депутатов, - объясняет профессор права, соавтор Конституции Украины Виктор Мусияка.

"Законодательство официально предусматривает, что сумма депутатской зарплаты зависит от результатов письменной регистрации, которая, собственно, и свидетельствует о посещении депутатов. Ориентировочно это 17 тысяч гривен. Плюс (до того как были отменены депутатские льготы) эта сумма удваивалась. Потому что такие же деньги выделялись на выполнение депутатских полномочий, за которые никто не отчитывался (не обязаны были отчитываться точнее) и которые депутат мог тратить фактически на свои нужды", - добавляет Павел Миронов.

Парламент уже сегодня - практически недееспособен. Ситуация, в первую очередь, обусловлена ​​началом избирательной кампании и достаточно глубокими разногласиями в нынешней провластной коалиции. В которой, мы хорошо понимаем и так, есть проблемы с численным преимуществом в сессионном зале. Это отражается на дисциплинированности в целом депутатского корпуса и на таких явных провалах в принятии решений, - говорит политолог Михаил Басараб.

Украинцы - за парламентские выборы

Впрочем, Председатель Верховной Рады Александр Турчинов якобы пригрозил прогульщикам лишением зарплаты. 

"Что касается выполнения ими конституционных обязанностей, и тех депутатов, которые не готовы к выполнению этих обязанностей - ставить вопрос о лишении заработной платы. А в перспективе, я думаю, дорогие коллеги, мы будем с вами советоваться, что делать с депутатами, которые не способны работать в течение рабочего дня", - председатель Верховной Рады Александр Турчинов.

Я считаю, что такие предложения они, во-первых, нереальные, а во-вторых, это популизм. Надо читать Конституцию и Закон о статусе народного депутата. Там четко сказано: есть дисциплина и требование к депутату. Он должен быть здесь - это его рабочее место. И если он прогулял, должна сама фракция, партия принимать решение, - считает народный депутат от "Батькивщины" Андрей Кожемякин.

Тем временем, большинство украинцев готовы менять расклад сил в парламенте. По данным социологического опроса, проведенного совместно СОЦИСом, КМИСом, Рейтингом и Центром Разумкова, почти 70% граждан Украины выступают за проведение досрочных выборов Верховной Рады.

Я был бы не против, если бы переизбрали вместе с президентом этот парламент. Сейчас, я так думаю, сама Верховная Рада могла бы поставить вопрос, что "мы, фактически, орган, легитимность которого должен подтвердить народ через избрание, - считает Мусияка.

"В условиях отсутствия президента и недееспособности парламента государство, конечно, становится очень уязвим для внешнего воздействия. В отношении такой страны легче применять репрессивные меры. Например: влиять на нее экономически, влиять на нее политически. Страна становится уязвимой территориально, она становится уязвимой политически. Ну и кроме того наши оппоненты получат очень хорошую возможность еще раз продемонстрировать западному миру неполноценность государства Украина", - подытожил политолог Михаил Басараб.

Если Вы обнаружили ошибку на этой странице, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

powered by lun.ua
СЛУШАЙ ON AIR
РАДИО 24 Радио 24
ЧИТАТЕЛИ РЕКОМЕНДУЮТ
Больше новостей
Новости других СМИ
При цитировании и использовании любых материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки
не ниже второго абзаца на Телеканал новостей «24» - обязательные.
Цитирование и использование материалов в оффлайн-медиа, мобильных приложениях , SmartTV возможно только с письменного согласия Телеканала новостей "24".
Материалы с маркировкой «Реклама» публикуются на правах рекламы.
Все права защищены. © 2005-2015, ЗАО «Телерадиокомпания" Люкс "», Телеканал новостей «24»
Залиште відгук