Он уверен, что именно создание прозрачных реестров по возмещению НДС будет свидетельствовать о готовности нового правительства реформировать налоговую систему.
"Не нужно ни принятия изменений в закон, ни каких приказов Минфина. Нужно просто желание. И бизнес увидит, бизнес поверит и поймет, что реально реформы происходят", — считает экономист.
Он напомнил, что, когда исполнял обязанности главы службы (с конца февраля 2015 года по май 2015 года — 24), то "сделал реестры полностью прозрачными, с четкой хронологией".
"Я встречался с представителями многих крупных и средних компаний и объяснял им, что теперь они могут прогнозировать возврат НДС, и не нужно ни к кому идти на поклон. Получил очень положительную реакцию — говорили, что как раз такой прозрачности они и ждали. При этом было политическое давление, были угрозы, чтобы этот реестр не подавать в таком виде. Но я его не отозвал, и в апреле он был выполнен", — напомнил Мокляк.
Специалист добавил, что это был первый и последний выполненный реестр, который удалось сформировать на прозрачных принципах.
"Начиная с мая реестры формировались по другому принципу", — отметил Мокляк и напомнил, что в то время у него уже не было влияния на эти процессы.
Кроме прозрачности возмещения НДС, одной из самых важных задач для правительства, Мокляк назвал изменение подхода к сбору налогов.
"У нас исторически одним из важнейших критериев работы фискальной службы на любом уровне — главы службы, области, района — считалось выполнение планов по сборам... Люди пытаются выполнить план практически любой ценой. Налоговые развитых стран работают по другому принципу: в зависимости от цикла в экономике, предполагаемой бизнес активности в течение года, тенденций на рынках они прогнозируют общий планируемый объем сборов. И если в какой-то конкретный месяц или квартал эта сумма не собирается, то правительство путем управления ликвидностью, например, перекрывает недостаток краткосрочными заимствованиями", — рассказал Мокляк.
По его словам, именно боязнь за недовыполненные планы привела к такому явлению, как авансовые платежи, которые по сути являются "приглашением к коррупции". "Если плательщик идет навстречу и перечисляет деньги, в дальнейшем к нему могут проявить благосклонность. А если плательщик отказывает, он боится попасть в немилость", — говорится в интервью.
По мнению Мокляка, ГФС должна стремиться уменьшить контакт с налогоплательщиком и постепенно перевести все взаимоотношения в электронные формы.
"Во многих развитых странах вообще ушли от присутствия налоговых органов в каждом маленьком населенном пункте. Есть электронный кабинет, есть колл-центр. Работай!", — отметил эксперт и спрогнозировал, что в случае реформирования отрасли Украина уже через 5-7 лет откажется от районных инспекций.
Напомним, с февраля по май 2015 года Максим Мокляк исполнял обязанности руководителя Государственной фискальной службы. Затем вернулся на пост главы координационно-мониторингового департамента. В декабре Мокляк написал заявление об отставке.