Нижняя палата российского парламента будет избираться по смешанной системе, чем-то похожей на нашу: 225 депутатов избираются по партийным спискам, 225 — по одномандатным округам. На территории аннексированного Крыма для выборов созданы три одномандатных округа, еще один отдельный сделали в Севастополе. Кандидатов от одномандатных округов и списки кандидатов выдвинули девять партий. Что, собственно, и стало поводом для того, что Украина оказалась в центре российского избирательного процесса.
Почему возник скандал с выборами в Госдуму России?
Через привод, который остается неизменным от 2014 года: Россия пытается легитимизировать аннексию Крыма, Украина пытается этому помешать. Официальный Киев заявил, что решение Москвы о проведении выборов в Госдуму на временно оккупированных территориях Украины исключает варианты с голосованием в помещениях дипломатических и консульских служб РФ на территории нашего государства. Потому что, согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях, российские дипломатические представительства должны уважать законодательство государства, в котором они находятся, и не использовать его помещения в целях, несовместимых с функциями представительства, предусмотренными законодательством и международными договорами, участницей которых является Россия. Поскольку проведение голосования на оккупированных территориях является нарушением международных обязательств РФ, то голосование в диппредставительстве невозможно.
В ответ МИД России назвало "смехотворным" намерение Киева разрешить голосовать россиянам на территории российских диппредставительств в Украине только в случае отмены выборов в Крыму.
Что не так с крымским голосованием?
Логика проста: если мир признает результаты выборов в Государственную думу, в которых голосовать будут также украинцы, проживающие в Крыму, то автоматически признает и тот факт, что полуостров является частью РФ.
При чем здесь Украина?
Крым — это Украина. Следовательно, именно Украина становится ключевым фактором российских выборов, поскольку ее граждан заставляют голосовать на оккупированных территориях.
Из-за включения оккупированного Крыма в российский избирательный процесс Украина не считает выборы легитимными. И всех других призывает к тому же. Поэтому Верховная Рада Украины приняла постановление с призывом не признавать выборы в оккупированном Крыму. С таким же призывом выступил и Президент Украины Петр Порошенко во время встречи с послами стран G7 и Евросоюза.
Может ли Украина помешать проведению выборов?
Физически — нет. Призвать к их непризнанию мировое сообщество — сколько угодно. Уже сейчас Евросоюз заявил, что осуждает проведение Россией выборов в Госдуму на территории оккупированных Крыма и Севастополя. Также известно, что миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ заявила, что не будет наблюдать за выборами в Госдуму в оккупированном Крыму.
Какие последствия может иметь проведение выборов?
Для России они не означают ни неожиданностей, ни изменений. Для Украины же они могут оказаться гораздо интереснее. По словам министра иностранных дел Украины Павла Климкина, если, несмотря на нелегитимность выборов в Госдуму РФ на территории оккупированного Крыма, полномочия российской делегации в ПАСЕ будут признаны, Украина может прекратить свое участие в работе этой организации. Однако, по его же словам, проведение выборов на территории временно оккупированного Крыма не станет поводом для запуска процесса разрыва дипломатических отношений с Кремлем.
Правозащитники же считают, что избирательный процесс в аннексированном Россией Крыму может привести к новой волне репрессий в случае публичного выражения крымчанами своего несогласия принимать в них участие. Больше всего опасений здесь у правозащитников вызывает дальнейшая судьба крымских татар.
Может ли Украина использовать проведение выборов в свою пользу?
Безусловно. Украина уже создала все предпосылки для того, чтобы не признавать новую Госдуму России и ее решение. Запретом проведения выборов также удалось создать прецедент для того, чтобы и другие страны могли признать их нелегитимными, тем самым подтвердив свою позицию относительно оккупации Крыма. Кроме того, принудительное участие в голосовании жителей оккупированных украинских территорий может расцениваться как очередной акт агрессии России против Украины и стать поводом для очередного ужесточения санкций против страны-агрессора. СМИ также отмечают, что после проведения этих выборов Россия может прибегнуть к обострению боевых действий на Донбассе.