Вона адресується співробітникам сил безпеки, які беруть участь в придушенні антиурядових мітингів. У документі, зокрема, даються рекомендації не вбивати більше 20 демонстрантів в день, оскільки перевищення цієї кількості жертв може привернути зайву увагу міжнародній громадськості до Сирії.
Крім того, в інструкції мовиться, що спецслужби повинні покладати відповідальність за масові безлади в Сирії на інші країни - в першу чергу, на "сіоністський режим".
Окрім того співробітники спецслужб повинні втиратися в довіру до опозиціонерів, прикидаючись їхніми прихильниками, і збирати важливу інформацію про їхні подальші плани.
Офіційний Дамаск таку інформацію заперечує.