Сейчас этот законопроект пишут специалисты на Банковой. На следующей неделе проект закона будет направлен в Верховную Раду на обсуждение.
Локализация любой ценой
Украинская власть четко определилась со стратегическими целями. Это установление мира на Донбассе и улучшение экономики. Экономику можно улучшить прекращением вымывания из нее бюджетных средств на войну.
Сначала Украина потеряла контроль над Саур-Могилой, а когда 28-го августа Россия ввела регулярные войска на Донбасс, она получила преимущество в переговорах с Украиной.
"Минский протокол" мог стать следствием паники украинской власти или хладнокровной диверсификации рисков. Окончательно это станет ясно в ближайшее время.
При обстоятельствах вторжения российских войск, для Украины остался лишь дипломатический способ разрешения конфликта. На отечественную дипломатию упал большой груз ответственности. Как быстро найти способ остановки российского агрессора. И она нашла.
Для нашей стороны принципиально встал вопрос о возвращении в статус "кво". Договоренность о мире стала жизненно необходимой. Поэтому соглашение о режиме прекращения огня и заключение перемирия встретили положительно.
Но наряду с миром украинской стороне нужен был пакт о "ненападении". Также украинская власть должна любым способом локализовать поле конфликта и не дать ему расползтись дальше.
Возможность крымского сценария
Спикеры Администрации Президента объясняют, что подконтрольные террористам районы получат особый статус. Это будет территория с децентрализованными принципами управления, где полноту власти получат местные советы. А эти советы будут избираться на свободных выборах. Президент Порошенко четко сказал, что эта территория не будет иметь федеративный статус. Вся территория, подконтрольная террористическим "ДНР" и "ЛНР", останется частью украинского государства.
На первый взгляд, выглядит как победа украинской дипломатии. Украинцы наконец обманули Путина. Но, к сожалению, имеем очередную порцию подводных камней и рифов.
О каких выборах можно говорить, если многие украинские граждане выехали из Донбасса. Многие напуганы. Как обеспечить демократичность избирательного процесса на этой территории? Вопросов очень много.
В таких условиях выборы будут чистой профанацией и повторением Крымского референдума. Даже если террористы формально сложат оружие, то их подменят уголовные и полукриминальные группировки, которые обеспечат пророссийским силам нужные результаты движением одного пальца.
Таким образом на территории Украины образуется "замороженный конфликт". Часть территории Украины окажется в руках террористической власти с формально легальными полномочиями.
Угрозы
Британское издание The Economist в одном из своих последних материалов, пишет, что из-за подобного статуса части Донецкой и Луганской областей у Украины будут сложности и с перспективой членства в ЕС. По мнению издания, террористы будут иметь полномочия до ратификации либо не ратификации международных соглашений.
Кроме того, на территории с особым статусом псевдореспублик "ЛНР" и "ДНР" будут действовать уголовные, террористические группы. Именно эта территория будет использоваться соседним государством как площадка для экспорта на остальную часть Украины терроризма и провокаций.
Дмитрий Бобрицкий