После распада Советского Союза Украина унаследовала третий в мире после США и России ядерный арсенал. Он насчитывал 1240 боеголовок. В виде ядерного оружия Украина имела миллиардные ресурсы, которые, по весьма осторожным подсчетам специалистов, исчислялись суммой до семи государственных бюджетов. Украина должна была заявлять свою цену и условия, на которых страна соглашалась разоружаться, исходя из своего национального интереса.

Кроме украинского главы государства, меморандум подписали руководители России, США и Великобритании. Позже гарантировали безопасность Украине Франция и Китай, но только устно, не подписав документа.

Эта сделка должна была стать гарантией безопасности официального Киева после того, как Украина присоединилась к договору о нераспространении ядерного оружия. Во время своего выступления на ежегодной конференции YES Леонид Кучма вспомнил, что думал, что после подписания этого договора Украина будет “как у Бога за пазухой”, хотя о сомнительности этого договора его еще 20 лет назад предупреждал президент Франции Франсуа Миттеран.

Президент Франции говорил: "Не верьте им, они вас обманут",
- говорит Леонид Кучма.

Что же обещали страны-гаранты? Прежде всего - не нарушать суверенные границы Украины, воздерживаться от экономического давления на Киев ради своих интересов, а в случае угрозы Киеву, созвать Совет безопасности ООН, а также провести консультации между странами-подписантами договора. Никто не обещал защищать Украину от внешней агрессии, а только не прибегать к ней. Фактически, сегодня меморандум нарушила только Россия.

Читайте также: Украина призвала подписантов Будапештского меморандума восстановить целостность Украины

Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают их обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее использования против территориальной целостности или политической независимости Украины, и что никакое их оружие никогда не будет использоваться против Украины, кроме целей самообороны.

Еще до подписания дипломаты знали о неэффективности меморандума. Этот документ даже не является международным договором и юридически никак не обязывает его подписантов реагировать на его нарушение. Более того - парламент ни одной страны-гаранта не ратифицировал его.

США хотели видеть все ядерное оружие в руках России,
- говорит директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский.

Все же эксперты говорят - Украина для своей безопасности должна требовать большего. В документе необходимо указать обязательства защищать, а не нападать.

Физически оружие было в Украине, но контролировала его Россия,
- говорит экс-сотрудник Агентства национальной безопасности, дипломат США Митчел Рейес.

"Будапештский меморандум стал безоговорочным успехом для Запада - он сумел собрать все ядерное оружие бывшего Советского Союза в России. И для этого было достаточно подписать ничего не стоящую бумажку. Для Украины это стало поражением, цена которого сегодня оказалась слишком высокой", - отметил директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский.