Архив
Курси валют
Погода
      youtube @24
      Loading...
      google @24
      RSS ЛЕНТА
      Общий RSS

      Топ новости

      Видео новости

      Генплан столицы: как выглядит "градостроительная Конституция" Киева

      1667 Читати новину українською
      Что записано в Генплане Киева?
      Что записано в Генплане Киева? / 24 Канал

      Генплан - важнейший в сфере градостроительства столицы. Прежде всего потому, что он определяет развитие, планирование, застройку и другое использование территории населенного пункта. Журналисты сайта "24" вместе с экспертами оценили действующий генеральный план столицы и спросили о разработке нового Генплана.

      Сейчас столица живет по генеральному плану 2020 года, который был принят Киевсоветом еще в 2002 году. А с 2011 года вступили в силу изменения в Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности", согласно которому все генпланы в Украине стали бессрочными. Поэтому говорить Генплан-2020 или Генплан-2050 неправильно, теперь существует просто генеральный план города.

      Как рассказал правозащитник, эксперт по вопросам градостроительства Андрей Декало, принятие любого другого нового генерального плана является нарушением законодательства Украины. В то же время изменения в Генеральные планы могут вноситься раз в 5 лет.

      Вместе с тем, на бумаге существует "свежий" Генплан столицы, который, по словам правозащитника, Киевсовет, в соответствии с законодательством, утверждать не имеет права, а может только вносить изменения в существующий.

      Субъективная точка зрения – новый Генплан легализует ту застройку, которая была осуществлена незаконным путем,
      – комментирует Декало.

      К тому же принятие так называемых "Детальных планов территории", определяющих планировочную организацию и развитие территории, принимаются, убеждает правозащитник, не на основании Генплана-2020, а в решении о разработке градостроительной документации стоит генеральный план-2025, который пока не утвержден.

      Действующий генплан-2020

      Генплан-2020 является четвертым послевоенным генеральным планом города Киева. С момента утверждения этого генерального плана город Киев развивался с существенными отклонениями от прогнозов. Значительная часть расчетных показателей развития города на настоящее время достигнута и перевыполнена, отметил в комментарии сайту "24" начальник отдела по работе с общественностью Института Генерального плана города Киева Сергей Петрик.

      Однако ошибочными оказались некоторые основные прогнозы, не реализован ряд мероприятий по строительству объектов социальной сферы, транспорта и улично-дорожной сети, инженерного обеспечения,
      – пояснил он.

      Предлагаем коротко сравнить действующий Генплан города с новым, который, правда пока не утвержден и существует только как проект, однако о котором уже многие говорят.

      Население

      За время реализации Генплана-2020 население Киева продолжает расти.

      Численность постоянного населения по состоянию на 1 января 2016 года достигла 2,865 миллиона человек, имеющегося населения – 2,90 миллиона человек, что более чем на 250 тысяч превышает расчетный показатель, заложенный в Генплане-2020. За один лишь 2015 год численность постоянного населения Киева выросла на 22 тысячи жителей.

      Это подтверждает недостоверность демографического прогноза в составе Генплана-2020 и обоснованность показателей перспективной численности населения, заложенных в новом Генеральном плане города Киева,
      – отмечает начальник отдела по работе с общественностью Института Генерального плана города Киева

      Рост населения произошел также благодаря увеличению рождаемости. По сравнению с 2001 годом число родившихся детей увеличилось в 1,7 раза.

      Также углубились диспропорции между расселением горожан и их местом работы – например, на левобережье проживает 36,2% жителей города, а размещено лишь 19,7% рабочих мест, на правобережье – 63,8% жителей и 80,3% рабочих мест. Ежедневные миграции к основным местам работы на правобережье вызывают сверхнормативные нагрузки на мосты, магистрали, общественный транспорт.

      Жилищное строительство

      За время реализации Генплана-2020 до 1 января 2015 года фактически было введено в эксплуатацию 17,3 миллиона квадратных метров общей площади жилья, что на 6% превысило его расчеты на первую очередь реализации.

      В общем, в столице в прошлом году в эксплуатацию было сдано 19091 квартир, среди которых наибольшее количество – это однокомнатное жилье (9322 квартиры), меньше всего – многокомнатных (5 и более комнат) – 120 квартир.

      На левобережье введено в эксплуатацию 48,0% общего объема жилья вместо запланированных 41%, а на правобережье – 52,0% вместо запланированных 59%, что обусловлено отставанием комплексной реконструкции микрорайонов устаревшей индустриальной застройки и невозможностью осуществления застройки новых территорий, которые предполагалось присоединить к городу,
      – отметил Петрик.

      Поэтому, в соответствии с решениями Генплана-2020, осуществлялось доуплотнение застройки районов существующих застроек, сложившихся в 60-70-х годах прошлого века (Новобеличи, Святошино, Нивки, Южная Борщаговка, Старая Дарница и микрорайонов (кварталов) в центральной части города), строительство на отдельных свободных земельных участках в районах существующей застройки, предусмотрено Генпланом-2020.

      Свои коррективы в Генплан города внесла также война на востоке Украины, ведь теперь встали новые задачи строительства жилья для участников АТО, что требует заблаговременной подготовки участков и утверждения градостроительной документации.

      Социальная сфера

      Неожиданное увеличение количества детей в дошкольных учреждениях, вопреки демографическому прогнозу, на 23,7% или 72,2 до 89,3 тысяч в абсолютных цифрах, вызвало переполненность детских учреждений в среднем по городу (на 100 мест в детских садах приходится 127 детей) .

      Происходит увеличение количества учащихся и наполняемости школ вопреки расчетам генплана по уменьшению потребностей в школьных местах; при этом в 2015 году зачислен в учебные заведения 11887 детей, прибывших из восточных регионов Украины и АР Крым.

      Рост численности студентов высших учебных заведений III-IV уровней аккредитации до 365 тысяч также превысил прогнозируемое Генпланом-2020 количество.

      Объемы предоставления услуг торговли, общественного питания, гостиничного хозяйства, управления бизнесом также превысили прогнозные почти в 1,5-2 раза, однако в 2014-2015 годах произошел значительный спад в этих сферах, который постепенно выравнивается.

      Транспорт

      Казалось бы, куда еще больше. Однако нет...Состоялось непрогнозированное увеличение уровня автомобилизации с 152,2 до 310 машин на 1000 человек, а также потоков транзитного автотранспорта с тенденцией увеличения.

      Острой проблемой является значительное отставание развития и перегруженность магистральной улично-дорожной сети, мостов через Днепр, нехватка мест парковки легковых автомобилей,
      – комментирует Петрик.

      А показатель протяженности линий метрополитена составляет около 20 км/1 млн человек, что почти в два раза ниже показателя крупнейших городов Европы.

      Зеленые насаждения

      По данным государственной статистической отчетности по количественному учету земель, составленной Главным управлением Держгеокадастра, в Киеве по состоянию на начало этого года площадь зеленых насаждений общего пользования составляет 5,1 тысячи га.

      За период реализации Генплана-2020 площадь территорий, которые предусматривались для развития зеленых зон за счет территорий сельскохозяйственных предприятий сократилась. Значительное количество земель города в зеленых зонах была предоставлена под индивидуальное жилищное строительство – это ограничило возможности создания компактной планировочной структуры города.

      Развитие столичного региона

      Действующий Генплан Киева до 2020 года предусматривал исключительно одну модель развития Киева и пригородной зоны. А именно – создание новой административной единицы – Киевского столичного округа с включением в него 10 административных районов области (это и Боярки, Вишневого, Ирпеня, Вышгорода и т.д.).

      Предлагалось расширить территорию собственно Киева на 64 тысяч га с включением в городскую черту 28 населенных пунктов,
      – комментирует Петрик.

      Однако, говорит эксперт, воплощение этой идеи оказалось абсолютно нереальным. Потому что Генплан-2020 не был согласован с территориальными общинами и органами местного самоуправления, Киевским областным советом, Киевской областной государственной администрацией. Не проводились референдумы. Отсутствие согласований заблокировало рассмотрение вопроса Верховной Радой Украины. Разработка проекта новой городской черты с включением в границы Киева 64 тысяч га земель области не была даже начата.

      В свою очередь, в проекте нового Генплана Киева, который находится на рассмотрении Киевсовета, речь о присоединении населенных пунктов не идет. В то же время предлагаются более гибкие решения по развитию киевского столичного региона.

      Открываются пути для создания координационного совета, совместных эксплуатирующих предприятий, подписание договоров с местными советами о строительстве новых производственных и складских парков, деловых центров, электроподстанций, мусороперерабатывающих заводов и других объектов общих интересов,
      – отметил Петрик.

      Все базируется на опыте развития столичных регионов Парижа, Лондона, Берлина. Причем развитие происходит именно по принципам сотрудничества без поглощения столицей прилегающих поселений. И это, по словам начальника отдела по работе с общественностью Института Генерального плана города Киева, является основным отличием нового генерального плана от ныне существующего.

      Мысли архитектурных метров

      По мнению архитектора-градостроителя Николая Демина, разработка нового генплана была вызвана "чрезвычайными" обстоятельствами. Формальной причиной разработки нового генплана стало существенное отклонение реальных показателей городского развития утвержденных.

      Например, не произошло запланированного расширения площади города с 83,6 до 143,4 тысяч га,
      – считает он.

      Академик Академии архитектуры Украины Владимир Нудальман ставит всего один вопрос критикам нового Генплана: если согласно старому Генплану вы планировали, что Киев будет иметь не 83 600 га, а 150 тысяч, но при этом останется в нынешних границах, то где размещать новостройки?

      В Киеве чрезмерно много производственных территорий, которые чаще всего заняты практически неработающими предприятиями. По его мнению, эти территории можно просто освободить, а предприятия закрыть. А не выносить в пригород.

      Почему пригород, собственно, должен размещать у себя вредные производства? Напротив, например на Западе, в депрессивных районах размещают высокотехнологичные производства. Чтобы поднять людей, их культуру,
      – подчеркивает Нудальман.

      По его словам, новый Генплан обнаружил все эти резервы – военных территорий, производственных, сельскохозяйственных... Это тысячи гектаров. Строительство в новом Генплане пошло именно на эти территории. Тогда как выход за пределы города – это вчерашний день. Это противоречит нашему законодательству, интересам киевлян и жителей области. Поэтому, считает Нудальман, собственно, и возникла необходимость нового видения Киева.

      Источник: 24 Канал
      powered by lun.ua
      Если Вы обнаружили ошибку на этой странице, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
      Комментарии
      Больше новостей
      При цитировании и использовании любых материалов в Интернете открытые для поисковых систем гиперссылки
      не ниже первого абзаца на Телеканал новостей «24» - обязательные.
      Цитирование и использование материалов в оффлайн-медиа, мобильных приложениях , SmartTV возможно только с письменного согласия Телеканала новостей "24".
      Материалы с маркировкой «Реклама» публикуются на правах рекламы.
      Все права защищены. © 2005-2017, ЗАО «Телерадиокомпания" Люкс "», Телеканал новостей «24»
      Залиште відгук