"Казахстан в миниатюре" и неприятный российский бонус: почему вспыхнули протесты в Узбекистане

Однако, это служило лишь последней каплей в переполненной чаше терпения жителей мятежного региона, которые страдали от недальновидной политики Ташкента на местном уровне.

Почему в Ташкенте опасаются независимых стремлений суверенной республики, почему протесты не прекращаются даже после заявления президента Узбекистана об отмене поправок в конституцию, в чем сходство и различие узбекского и казахского сценариев развития событий вокруг протестов и какие 3 варианта будущего могут ожидать Каракалпакстан по завершению протестных акций – эксклюзивно сайту 24 канала рассказал главный консультант Института стратегических исследований Виталий Ярмоленко.

Читайте Эрдоган получил, что хотел: почему на самом деле Турция согласилась на Швецию и Финляндию в НАТО

Масштабный протест

Давайте подробнее остановимся на истоках протеста, продолжающегося в эти дни​.

Первопричиной служила инициатива по внесению изменений в узбекскую конституцию. Первоначально носителями такой идеи стали отдельные депутаты от провластной либерально-демократической партии в тамошнем парламенте. А дальше уже замысел видоизменить конституцию подхватил сам президент Шавкат Мирзиёев.

Ведущим мотивом, подтолкнувшим парламентариев выдвинуть такое контраверсионное предложение, стала общая ситуация безопасности, как в Центральноазиатском регионе, так и на всей территории, которой распространилось условное постсоветское пространство.

Учитывая тот факт, что в течение неполных двух лет на территории, которую мы по привычке именуем как постсоветское пространство, состоялся ряд попыток изменить установленные в среднеазиатской его части авторитарно-тоталитарные режимы, мнение о необходимости внести правки в конституцию просто не могло не возникнуть в головах узбекского руководства. Всего таких правок 170.

Основные из них: продление срока пребывания президента в должности и изменение статуса Каракалпакстана. То есть полное исключение из конституции этой республики статей с 70 по 75, гарантирующих ряд формальных привилегий в отношении суверенитета и возможности выхода из состава Узбекистана.

Каракалпакстан – это государственное образование, которое находится формально в определенном союзе обладая широкими правами в составе узбекского государства.

Ярмоленко объяснил, почему начались протесты в Узбекистане / Фото предоставлено спикером

По сути, внесение в узбекскую конституцию соответствующих изменений, сводящих на нет все политические преференции республики каракалпаков, представляет собой прямое нарушение ранее заключенного договора между руководством суверенной республики Каракалпакстан и Ташкентом как политическим центром метрополии, датированного 1992 годом.

И все бы ничего, если бы не реакция самого центра. Властная верхушка ответила на народные волнения арестами ряда активистов, призывавших людей массово выходить на улицы. Более того, кое-где звучали даже призывы инициировать процедуру выхода из состава Узбекистана.

Важно Попытки Путина развалить НАТО, ситуация на фронте и судьба Крымского моста: интервью с экспертом

"Крымские уроки"

Некоторые отечественные СМИ писали, что Мирзиёев, изучив "крымские уроки", хочет подавить потенциальные сепаратистские настроения в Каракалпакии путем цементирования своей власти и над тем суверенным регионом. В частности, поэтому он и выступил за внесение пресловутых изменений в основополагающий закон Узбекистана. В этом есть рациональное зерно?

Первое, что надо понимать в этой всей ситуации, это то, что Узбекистан, несмотря на определенные изменения, которые были задекларированы в части свободы слова, с приходом Мирзиёева и дальше остается довольно закрытой политической системой.

Так или иначе, напрямую подобные вещи могут не произноситься. Например, отдельные законы в этом государстве могут быть полностью засекречены. Вот хотя бы закон, регулирующий внешнеполитическое сношение, так и не был обнародован. Хотя приняли его в 2012 году.

Однако, конечно, что эта идея, предусматривающая изъятие "независимых статей" возникла у военно-политического руководства страны из-за опасений того, что однажды в Нукусе (столица суверенной республики Каракалпакстан – 24 канал) прибегнут к активации своего формального права на выход. Что будет расцениваться властью в Ташкенте как акт сепаратизма.

Как раз во избежание повторения сценария, разыгрывающего сейчас РФ на территории Украины, и было решено прибегнуть к внедрению таких конституционных решений.

В конце концов даже сами жители Каракалпакстана уже в прошлом намекали на то, что были бы не прочь выйти из-под власти Ташкента. Самостоятельные стремления здесь укоренились еще в конце прошлого столетия.

Существовало целое движение за независимость республики. Тогда довольно активно действовала организация ратующих за независимость, носивших название "Алга Каракалпакстан" (Вперед, Каракалпакстан). Правда, сегодня движение это уже успело стать маргианальным, а основные его апологеты находятся за границей. Недавно несколько знаковых фигур названного ранее независимого движения были выданы властями Турции по требованию Узбекистана. В обмен на то, что он будет преследовать политических оппонентов Эрдогана на своей территории.

Не стоит забывать также, что даже в случае, если каракалпакам удастся добиться полной независимости от Ташкента, их новообразованное государство столкнется с рядом имеющих место проблем экономического и экологического характера.

На основании всего озвученного у меня возникают огромные вопросы к целесообразности такого рода самостоятельности.

В Узбекистане вспыхнули массовые протесты / Скриншот видео

Президент Мирзиёев уже ж вроде отозвал предлагаемые ранее изменения в конституцию. Почему протестные массы не расходятся?

Думаю, значительную роль здесь играет проблема с коммуникацией и поступлением информации с места событий. Это объяснимо тем, что в самой республике было объявлено чрезвычайное положение.
Следующим шагом властей стали меры по значительному усложнению доступа граждан к интернету. Именно это привело к недостаточной осведомленности о протестных событиях. По тому, что мы можем услышать, лозунги самих протестующих сильно разнятся между собой.

Иногда можно услышать слово "Азаттик". Что на местных языках означает "Свобода". Отсюда следует, что я уже говорил: в среде протестующих есть и сторонники выхода Каракалпакии из Узбекистана.

Подтверждением тому служат слова некоторых уже арестованных симпатиков независимости.
Надо понимать и то, что сама эта ситуация, вполне возможно, стала последней каплей на фоне других накопившихся на протяжении длительного времени проблем, ухудшив таким образом общую ситуацию в республике. Проблемы скрывались, как уже было сказано, в местной экологии. Вдобавок население испытывает огромную проблему с доступом к пресной воде, которая является характерной чертой для Узбекистана и Центральной Азии в целом.

Нельзя оставлять без внимания и еще один весомый фактор. О нем время от времени я очень люблю вспоминать. А именно – о смене поколений. Фактически, на улицу вышла вполне молодая часть узбеков. Да и вообще как Каракалпакстан, так и Узбекистан в целом являются субъектами, на территории которых проживает довольно молодое население.

Средний возраст по стране и республике соответственно составляет немногим более 29 лет. Настолько молодое общество отнюдь не устраивает весь массив проблем, с которым они вынуждены сосуществовать. Такое положение вещей побуждает людей к постоянным поискам заработка. Чаще поиск ведет к трудовой эмиграции на территорию других государств.

Прежде всего, такими странами становятся РФ и Казахстан. Также Турецкая Республика. Однако, в контексте актуальных событий, как то наложение санкций на Россию, вероятны трудности в самом Казахстане, что до сих пор значительно богаче, чем Узбекистан сам по себе. Сейчас, из-за всей совокупности проблем, ранее уехавшая молодежь возвращается, заявляя о стремлении изменений в своем государстве.

Как проходят протесты в Узбекистане: смотрите видео

 

Такое развитие событий в Узбекистане оживляет в памяти январские протесты в Казахстане.

Когда проходили массированные акции гражданского неповиновения в Казахстане, тренд, создавший волну протестов в Средней Азии, только формировался. В том же Кыргызстане, где произошла недавно уже третья по счету революция, тема всеобщего недовольства положением дел уже витала в воздухе.

В январских событиях в Казахстане лейтмотив народного возмущения уже приобрел определенные конкретные черты. Вероятно, этот тренд уже составляется сегодня. Мы видим здесь даже некоторые параллели с событиями времен Арабской Весны. В те времена также имели место массовые проявления неповиновения, беспорядки в странах арабского мира.

Таких же последствий, оставленных после себя Арабской весной, мы пока в этом случае не видим. По крайней мере, пока. И все же есть определенные предпосылки для этого уже. И в основном они очевидны.

Молодое население, страдающее отсутствием возможностей для полноценного развития, социальных лифтов и т.д., на фоне экономических проблем и продовольственного кризиса. Вся эта масса проблем просто не решится без обязательной смены правящих элит. В результате мы и имеем такую взрывоопасную ситуацию в регионе, развитие которой может быть непредсказуемым.

По состоянию на сегодняшний день мы уже имеем новости о пострадавших протестующих, захваченных админзданиях, силовых методах, которые используют внутренние войска Узбекистана. А протесты все никак не прекратятся.

Казахский сценарий

Насколько велика вероятность того, что все так и закончится по казахскому сценарию? Спрашиваю об этом, зная, что на административной границе между Узбекистаном и Каракалпакстаном сосредоточено некоторое количество бронетехники.

Да, все верно. Причем там уже находится не только узбекская национальная гвардия, но и часть регулярной армии. Что уже сигнализирует о всей серьезности сложившейся ситуации. Можно вспомнить и события, происходившие ранее в Андижане (имеется в виду массовый протест 2005-го года, который был жестоко подавлен предыдущим президентом Исламом Керимовым – 24 канал).

Интересно и то, что именно после андижанских кровавых событий официальный Ташкент решает вернуться в структуру ОДКБ, из которой вышел в первый раз в 1992 году. Связано это с российским влиянием или нет, однако, так или иначе узбекская повторно вошла в сферу влияния Кремля. Несмотря на провозглашение политики многовекторности и внеблоковость.

И более того, Ташкент снова выходит из ОДКБ уже в 2011 году. При этом обвиняя блок в малоэффективности. Не в последнюю очередь выход стал возможным и из-за напряженных отношений с соседними Таджикистаном и Кыргызстаном.

Тем не менее, и после смерти Керимова и с приходом нового главы государства к власти страна и дальше не проявляет особого желания как-то активно взаимодействовать с подчиненным России блоком ОДКБ. Даже несмотря на достаточно тесные межгосударственные связи с Кремлем и статус наблюдателя при Евразийском Экономическом Союзе.

Итак, если в ситуации с январскими событиями в Казахстане ОДКБ сыграло ключевую роль по сути, то в текущей ситуации у власти Узбекистана нет значительных возможностей для привлечения внешних актеров. Даже если она того очень желает.

Хотя со стопроцентной уверенностью ничего утверждать сейчас мы не можем. В любом случае пока не увидим хотя бы какую-нибудь официальную реакцию со стороны России.

Сценарии для Узбекистана

А как события могут развиваться дальше, по вашему мнению?

Для себя я выделяю несколько вероятных сценариев​.

Первый, это уже упомянутый сценарий январских событий в Казахстане. То есть мы можем стать свидетелями того, как за достаточно короткий период протесты прекратятся. И Ташкент со своей стороны прибегнет к существенным уступкам в тех сферах, которые сегодня больше всего волнуют манифестантов. А это социально-экономические, экологические проблемы республики. А тогда уже события станут историей, которую постараются никогда больше не повторить.

Президент Узбекистана может пойти на уступки / Фото пресс-службы главы Узбекистана

Еще есть один более радикальный вариант​. Ситуация становится абсолютно неконтролируемой и в результате широкие массы будут твердо убеждены в необходимости все-таки выйти из состава Узбекистана.

Среди других последствий такого решения будет проведение референдума о независимости Каракалпакстана в том виде, как это позволит сделать обстоятельства. Все будет зависеть в этом случае также от реакции действующей власти в Нукусе. Формальное руководство в столице суверенной республики почти никак не поддерживает нынешние протесты. Лидерство на себя взяли преимущественно общественные деятели. А это уже создает возможность для формирования параллельных органов власти. Что само по себе приведет к установлению в государстве двоевластия.

Не исключено, что митингующие выступят с идеей создания чего-то вроде некоего "народного правительства", ссылаясь на очень широкие формальные права, которыми наделена каракалпакская автономия.

Аргументом в пользу именно такого итога протестов является информация о том, что протестующие уже пытаются брать штурмом административные здания. Здесь все зависит от возможности договориться с протестующими со стороны Ташкента.

Вижу я еще и четвертый, наиболее интересный вариант​. Некоторые представители независимо настроенных каракалпаков сегодня живут в Москве. Они поддерживают связь с людьми на месте событий.

В самой республике есть определенные интересы компании "Лукойл". Не исключено, что официальная Москва также может быть заинтересована в дестабилизации Узбекистана, чтобы в итоге добиться от Ташкента более лояльного отношения к себе. Вплоть до согласия Мирзиёева на вхождение узбекской территории в состав союзного государства.

По теме – И здесь рука Путина? Почему в Узбекистане вспыхнули протесты: смотрите видео