Чем рискует тот, кто строит без оформления права пользования землей
- Самовольное строительство происходит, когда строительство начинается без документов о праве собственности или пользования земельным участком, что может привести к правовым последствиям и сделать невозможным государственную регистрацию права собственности на построенное недвижимое имущество.
- За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная и уголовная ответственность, включая штрафы и возможность сноса зданий по решению суда, если они построены с существенными нарушениями норм или без соответствующих документов.
Случается так, что люди начинают возводить что-то на земельном участке, которым давно пользовались и считают его своим. Впрочем, впоследствии строительство приходится останавливать из-за отсутствия документов на землю.
В каких случаях строительство считается самовольным?
Юрист Марина Барабаш в комментарии 24 Канала рассказала, что начало строительства объекта недвижимости при отсутствии документов о праве собственности или праве пользования земельным участком, на котором осуществляется такое строительство, не согласуется с требованиями действующего законодательства, содержит в лице много рисков и может иметь в будущем негативные последствия.
Читайте также Какова стоимость присвоения кадастрового номера земельному участку 2025 году
В случае, когда лицо не имеет никаких прав на земельный участок, то соответствующее строительство согласно статье 376 Гражданского кодекса Украины имеет признаки самовольного и может свидетельствовать о самовольном занятии земельного участка.
По словам юриста, строительство считается самовольным, если в действиях лица есть один из признаков, предусмотренных в части 1 статьи 376 Гражданского кодекса Украины, а именно жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество построены или строятся:
- на земельном участке, который не был отведен для этой цели;
- без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы или должным образом утвержденного проекта;
- с существенными нарушениями строительных норм и правил.
Каким образом возникают права на землю?
По словам Марины Барабаш, соответствии с частью 4 статьи 334 Гражданского кодекса Украины права на недвижимое имущество, которые подлежат государственной регистрации, возникают со дня такой регистрации в соответствии с законом.
В Законе Украины "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений" определен перечень документов, необходимый для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, который включает в себя документы о праве собственности/право пользования земельным участком.
Учитывая требования Гражданского кодекса Украины, Закона Украины "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений" строительство недвижимости без оформления документов о праве собственности или пользования земельным участком сделает невозможным государственную регистрацию права собственности на соответствующую недвижимость.
Кроме того, в части 2 статьи 376 Гражданского кодекса Украины установлено, что лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.
Помните! Марина Барабаш отмечает, что законодатель предоставляет возможность лицу, осуществившему самовольное строительство на земельном участке, что не была ей отведена для этой цели, приобрести право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество по решению суда, однако при условии предоставления земельного участка в установленном порядке лицу под уже построенное недвижимое имущество.
И владельца земли, и того, кто самовольно ее занял защищает закон
Одновременно Гражданский кодекс Украины защищает и права собственника / пользователя земельного участка, на котором другое лицо осуществляет самовольное строительство.
Согласно части 4 статьи 376 Гражданского кодекса Украины если собственник (пользователь) земельного участка возражает против признания права собственности на недвижимое имущество за лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство на его земельном участке, или если это нарушает права других лиц, имущество подлежит сносу лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство, или за его счет.
По требованию собственника (пользователя) земельного участка суд может признать за ним право собственности на недвижимое имущество, которое самовольно построено на нем, если это не нарушает права других лиц,
– говорит Марина Барабаш.
В случае принятия судом решения о признании права собственности на недвижимое имущество за собственником (пользователем) земельного участка, на котором оно размещено, лицо, которое осуществило самовольное строительство, имеет право на возмещение расходов на строительство.
Важно! Юрист напоминает, что Большая Палата Верховного Суда в постановлении от 15.11.2023 года по делу №916/1174/22 отметила, что при обстоятельствах, когда право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество зарегистрировано за определенным лицом без соблюдения определенного статьей 376 Гражданского кодекса Украины порядка, удовлетворения требования об отмене решения государственного регистратора о государственной регистрации права собственности на такое имущество, или требования об отмене государственной регистрации прав, или требования о прекращении права собственности и т.д. в установленном законом порядке не решит
Надлежащими требованиями, которые может заявить лицо – владелец земельного участка, на котором осуществлено (осуществляется) самовольное строительство, для защиты прав пользования и распоряжения таким земельным участком, являются требование о сносе самовольно построенного недвижимого имущества или требование о признании права собственности на самовольно построенное имущество.
Какая ответственность есть по Гражданскому кодексу?
Гражданский кодекс Украины, по словам Марины Барабаш, также определяет ответственность лица, которая осуществляет строительство с существенным отклонением от проекта, что противоречит общественным интересам или нарушает права других лиц, существенным нарушением строительных норм и правил.
В таких случаях суд по иску соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления может постановить решение, которым обязать лицо, которая осуществила (осуществляет) строительство, провести соответствующую перестройку.
Если проведение такой перестройки невозможно или лицо, осуществившее (осуществляющее) строительство, отказывается от ее проведения, такое недвижимое имущество по решению суда подлежит сносу за счет лица, осуществившего (осуществляющего) строительство. Лицо, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство, обязано возместить расходы, связанные с приведением земельного участка в прежнее состояние,
– отмечает юрист.
Обратите внимание! Таким образом, по словам Марины Барабаш, основным риском в случае строительства при отсутствии документов на земельный участок является невозможность вне суда приобрести на него право собственности. Кроме того, в таком случае лицо, которое осуществляет строительство, может быть оштрафовано.
Какие бывают виды ответственности за самовольное строительство?
Юрист отмечает, что в соответствии с Законом Украины "О государственном контроле за использованием и охраной земель" самовольное занятие земельного участка - любые действия, свидетельствующие о фактическом использовании земельного участка при отсутствии соответствующего решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о его передаче в собственность или предоставление в пользование (аренду) или при отсутствии совершенной сделки относительно такого земельного участка, за исключением действий, которые в соответствии с законом являются правовыми.
В зависимости от того, нанесен ли вред земельному участку в связи с его самовольным занятием, лицо может быть привлечено как к административной так и к уголовной ответственности,
– говорит Марина Барабаш.
В частности статьей 53-1 КУоАП установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка в виде наложения штрафа на граждан от 10 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от 20 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан.
В статье 197-1 УК Украины установлена уголовная ответственность за самовольное занятие земельного участка, которым нанесен значительный ущерб ее законному владельцу или собственнику, и за самовольное строительство зданий/сооружений на соответствующем земельном участке.
Важно! Подытоживая, Марина Барабаш отметила, что перед началом строительства гражданин или юридическое лицо обязаны приобрести в установленном порядке право собственности на землю или право пользования земельным участком, что обезопасит как себя так и владельца / пользователя земельного участка и избежать длительных судебных споров.
Какие здания можно возводить на своем участке, не получая разрешений?
На приусадебных участках можно без разрешений возводить временные сооружения без фундаментов, такие как навесы, беседки и гаражи.
Для работ по переоборудованию, тепловой изоляции, реконструкции внутренних систем на объектах с незначительными последствиями разрешения не нужны.