Миллиардные налоги и жесткие ограничения: как работает игорный бизнес в Украине

Игорный бизнес легализован во многих развитых странах мира – США, Великобритании, Германии, Испании, Бельгии и других. Только недавно, а именно в 2020 году, и Украина присоединилась к клубу легального игорного бизнеса 24 Канал.

К теме PIN-UP Ukraine поддержала Украину более чем на 327 миллионов гривен в 2022 году

Жесткие правила на рынке

Государство предложило всем игрокам работать прозрачно, уплачивая ежегодную лицензию и налоги. Сегодня игорный бизнес в Украине достаточно обложен. Здесь одно из самых высоких собраний в Европе. В частности, согласно законодательству, игорный бизнес платит в бюджет:

• Налог на прибыль предприятий – 18%;
• Налог на выигрыш – со всей суммы выигрыша уплачивается НДФЛ 18% и военный сбор 1,5%;
• Налог на доход – 18% от дохода за вычетом выплат игрокам (для игровых автоматов – 10% от дохода, для организаторов лотерей – 30%);
• Ежегодные лицензии на каждый вид деятельности, а также отдельные игральные столы и автоматы.

К тому же у гемблинга есть четкие и достаточно жесткие правила. В частности, доступ к азартным играм могут иметь только лица, не моложе 21 года. Все игроки должны пройти идентификацию, чтобы воспользоваться услугами игорного бизнеса. Родственники могут ограничить игрока, если обнаружили у него зависимость. Интересно, что это может сделать даже сам игрок по отношению к себе. А залы с игровыми автоматами нельзя располагать рядом со зданиями, в которых есть учебные заведения, здравоохранение или органы власти.

Это всего несколько примеров ограничений. Если игорный бизнес их не придерживается, то должен платить огромные штрафы, которые могут равняться 500 минимальным заработным платам (3,35 миллиона гривен). Поэтому каждое наземное или онлайн-казино следует строгим правилам.

Игорный бизнес в Украине соблюдает строгие правила / Фото Pexels

В общем, игорный бизнес в Украине можно назвать достаточно регулируемым. По состоянию на 1 декабря 2022 года, в Украине по лицензиям работали 47 компаний из сферы азартных игр:

• 19 залов игровых автоматов,
• 14 интернет-казино,
• 8 залов казино,
• 3 компании по букмекерской деятельности,
• 3 компании по интернет-покеру.

Однако это количество уже меньше. На днях происходили большие "зачистки" на рынке. На сайте президента появился указ о введении санкций против 120 физических лиц и 287 компаний. Ряд представителей игорного бизнеса, против которого ввели санкции, избегали уплаты налогов или имели связи с Россией.

Часть рынка остается в тени

Фактически в самом начале формирования этой индустрии и ее развития произошло полномасштабное вторжение России в Украину и 2022 стал для всего украинского бизнеса, в том числе и азартного, самым тяжелым в истории. С учетом военного положения 1 апреля Верховная Рада приняла поправки в Налоговый кодекс, позволив операторам игорного бизнеса перейти на упрощенную систему налогообложения и платить только 2%. Однако даже в таких условиях некоторые игроки рынка находили обходные пути, чтобы минимизировать отчисления в бюджет.

Подавляющее большинство организаторов азартных игр дерзко уклонялось от уплаты налогов. Уклонение осуществлялось при участии банков. Таких банков девять,
– говорит председатель комитета Верховной Рады по налоговой и таможенной политике Данило Гетманцев.

Речь идет о расследование Бюро экономической безопасности по факту мискодинга массово практикуется букмекерами. Суть схемы состоит в том, что каждый интернет-платеж имеет свое цифровое обозначение. Код азартных игр – 7995. Именно этой цифрой должны сказываться транзакции, сопровождающие ставки. Однако компания может ошибиться и указать другой код. К примеру, 7994, что соответствует компьютерным играм. Казалось бы, зачем это делать, деньги ведь есть? Не совсем так. Вся разница в налоговой ставке, ведь букмекерский бизнес по закону обязан платить солидные 18% на прибыль, 22% ЕСВ, от 10% до 18% налога на валовой игровой доход и 19,5% налога на выигрыш игрока. А мискодинг позволяет минимизировать налоги.

По данным Forbes, в схеме было задействовано несколько банков, а также сами букмекеры. В результате украинские компании, работающие на рынке в 145 – 180 миллиардов гривен в год (по данным НБУ), заплатили за 2022 год всего 730 миллионов гривен.

Но проблема в том, что почти все эти налоги – это НДФЛ, то есть налог на доходы физлиц, которые вчера получали доход и зарплаты в этих схемах и выигрышах. А вот доходы игорных компаний продолжают приносить копейки в государственный бюджет, – сообщил народный депутат Ярослав Железняк. – К тому же, почти 300 миллионов из этих 730 за 2022 год уплатила только одна компания.

Судя по озвученной сумме и открытым источникам, речь идет об украинском онлайн-казино PIN-UP.UA. В прошлом году компания перечислила свыше 271,2 миллиона налогов и лицензионного сбора. Однако именно она стала объектом информационной атаки по внесению в список санкций СНБО букмекера Parimatch. Некоторые СМИ и Telegram-каналы опубликовали информацию о том, что Украина также наложила санкции на PIN-UP. Чтобы убедиться в лживости этих сообщений, достаточно зайти на сайт Президента Украины.

"PIN-UP Ukraine является одним из ответственных лидеров на рынке лицензионного казино Украины, который поддерживает экономику государства и реализует большое количество гуманитарных и благотворительных проектов для украинцев. Поэтому мне досадно видеть джинсу в СМИ и слышать некоторые мнения политиков, направленные не на развитие индустрии, а на дискредитацию одного из ключевых налогоплательщиков индустрии азартных игр. За 2022 год PIN-UP Ukraine уплатила 271,2 миллиона гривен налогов и лицензионного сбора, и только за два месяца 2023 года уже направлено в госбюджет 304,8 миллиона налоговых вычетов. Это кому-то не нравится, что мы платим добросовестно, но мы и дальше будем развивать рынок и поддерживать государство", – прокомментировал СОО PIN-UP Ukraine Игорь Зотько.

PIN-UP Ukraine является одним из ответственных лидеров на гемблинг-рынке Украины / Фото PIN-UP

Какой-либо альтернативы, которая помогла бы вывести рынок из тени, власти пока не предложили. Например, показательна ситуация с игровыми автоматами. Согласно закону, они должны платить 10% с Gross Gaming Revenue (суммы ставок игроков за вычетом выигрышей).

Законом об игорном бизнесе им запрещено иметь выигрышный фонд менее 90%. По логике закона они вообще должны работать в ноль,
– говорит Гетманцев.

Главные игроки рынка считают, что панацеей могло бы стать приятнее законопроекта 2713-д. Он должен установить фиксированный налог с выигрыша и равный всем GGR в размере 10%, однако документ уже два года находится на рассмотрении парламентариев. Кроме того, закон сможет нормально функционировать только после запуска Государственной системы онлайн мониторинга.

"Если вдруг снова из-за какого-либо саботажа (как это было до) Государственная система онлайн-мониторинга не вступает в силу до 1 апреля, то весь игорный бизнес начинает облагаться еще дополнительно 10% от оборота денег. Еще раз, еще и от объема! – пишет Зализняк – Надеюсь, это достаточный мотиватор отрасли способствовать запуску системы, а не как раньше».

Ведущие экономики мира своим примером уже неоднократно доказывали, что либерализация налогового законодательства способствует наполнению бюджета гораздо лучше, чем фискальные репрессии против бизнеса.

Игорный бизнес наполняет бюджет

Решение об упрощенной системе налогообложения уже отменено, а гемблинг приносит стране налоги в полном объеме. И суммы дохода от легального игорного бизнеса немалые! Только в январе этого года наземные и онлайн-казино в Украине уплатили 269 миллионов гривен в бюджет. Так что потенциал игорного бизнеса как источника формирования украинского бюджета – велик.

Обратите внимание! В начале полномасштабной войны правительство сократило обязательства по лицензированию для многих представителей бизнеса, в том числе и игрового. Однако уже в феврале 2023 года Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) сообщила, что Кабмин хочет обязать легальные офлайн-операторы выплатить лицензионное собрание за прошлый и следующий год.

Важно понимать, что государство получает деньги от игорного бизнеса еще и косвенным путем, а, например, через отели, в которых открылось казино или IT-компании, сотрудничающие с онлайн-казино. Как рассказывает глава Ukrainian Gambling Council Антон Кучухидзе, более 30 миллиардов гривен были аккумулированы из смежных сфер.

Кроме того, игорный бизнес – это рабочие места для украинцев. В настоящее время уровень безработицы в Украине около 30%. Поэтому это болезненный вопрос для общества. В военное время, когда ряд украинских компаний вынужден релоцироваться за границу, очень важно сохранить бизнес здесь, в Украине.

"Я благодарю "белые" компании, которые платили налоги до войны и делают это во время войны, занимая по этому вопросу принципиальную позицию. Мы достаточно глубоко наблюдаем за разными проявлениями бизнеса в войну. И я очень благодарен тем неединичным компаниям, которые несмотря на затруднительное положение. Увеличивают платежи, отказываются от практик уклонения от налогообложения и проявляют себя действительно патриотично", – сказал Даниил Гетманцев во время одного из бизнес-ивентов в Киеве.

Что дальше?

Пока еще очень молодой рынок игорного бизнеса в Украине развивается, но становится все более регулируемым. Уже сейчас он платит миллиардные налоги, а в ближайшем будущем может стать еще более серьезным источником поступлений для украинского бюджета, из которого будут финансировать пенсии, соцвыплаты, делать дороги и восстанавливать разрушенные населенные пункты.