Держлікслужба намагається підмінити державні пріоритети інтересами аптечних мереж
Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками розробила досить дивний проєкт Постанови Кабінету міністрів. Документ повністю змінює смислове наповнення прийнятого восени минулого року закону про дистанційну торгівлю і поштову доставку медичних препаратів.
На цьому наголошують провідні українські експерти. Директор Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов вказує на пункт 184-13 пропонованих змін, відповідно до якого Держлікслужба пропонує обмежити онлайн-торгівлю лікарськими засобами для ліцензіатів і споживачів територіально-адміністративними кордонами кожної конкретної області України.
"Закон має абсолютно іншу мету – за допомогою інтернет-торгівлі надати людям можливість знаходити і купувати необхідні, відсутні в їх областях, ліки в інших регіонах. Крім того, внаслідок появи ринкової конкуренції люди повинні отримати право порівнювати ціни і економити на купівлі ліків. В даному ж випадку Держлікслужба хоче обмежити територіальними межами кожної конкретної області право споживача на вибір потрібних і більш дешевих препаратів. Тобто, ми спостерігаємо чергову спробу аптечних монополістів відіграти незручний прогресивний закон, не допустити появи конкурентів і зберегти практику цінового диктату допомогою монопольних змов на ринку", – вважає Карасьов.
У свою чергу, президент Українського аналітичного центру Олександр Охрименко акцентує увагу на ще одній не менш одіозній нормативній ідеї Держлікслужби – на пункті 184-2 про дозвіл торгувати ліками онлайн виключно тим ліцензіатам, які не менше двох років до цього торгували препаратами через стаціонарні аптеки. Більш того, отримати ліцензію на онлайн-торгівлю зможуть лише ті з них, які мають не менше 10 стаціонарних аптечних пунктів.
Простіше кажучи, Держлікслужба хоче, щоб право торгувати ліками через інтернет залишилося виключно за монополістами фармацевтичного ринку. Більш того, даний пункт дозволить аптечним олігархам позбутися дрібних стаціонарних конкурентів, які зазіхають на їх шматок пирога. Ясна річ, що про появу нових і вже чинних зараз операторів електронної торгівлі ліками говорити не доводиться. Економічні інтереси олігархів не терплять конкуренції,
– констатує експерт.
Ексвіцепрем'єр-міністр України Павло Розенко констатує, що проєкт урядової постанови авторства Держлікслужби має ряд інших дрібних "шпильок", об які можуть боляче вколотися потенційні оператори онлайн-торгівлі лікарськими засобами на момент ліцензування.
"Взяти до прикладу вимогу Держлікслужби надавати претендентам на онлайн-торгівлю ліками укладений договір з поштовим оператором. Хочу запитати – а на якій підставі поштові оператори будуть укладати договір з потенційним суб'єктом господарювання, у якого ще немає ліцензії на право здійснювати відповідну діяльність? Дуже дивує ще один більш ніж дивний пункт, який вимагає від поштових перевізників вологого прибирання транспортного засобу, що перевозить ліки, з використанням дезінфікуючих засобів не рідше одного разу на зміну. Невже в Держлікслужбі не розуміють, що чистота автомобіля, що знаходиться в дорозі при різних погодних умовах, не залежить від кількості вологих прибирань? Та й хто буде перевіряти цю вимогу, які стандарти чистоти? На мій погляд, все це робиться навмисне з метою поховати ідею цивілізованого ринку дистанційної торгівлі ліками в зародку, зберігши повний контроль за виробництвом, формуванням цін і роздрібною торгівлею за власниками великих аптечних мереж", – вважає експерт.
Як повідомлялося раніше, у вересні 2020 року, Верховна рада в другому читанні прийняла закон, який вносить зміни до статті 19 Закону України "Про лікарські засоби" щодо здійснення електронної роздрібної торгівлі медичними препаратами. Закон дозволяє компаніям, які мають ліцензію на роздрібну торгівлю лікарськими засобами, здійснювати електронну роздрібну торгівлю (за винятком окремих категорій ліків), а також організовувати і здійснювати доставку препаратів кінцевим споживачам із залученням поштових операторів.