Чому місцева влада захищає бізнес у карантин вихідного дня: пояснення експертів
До кінця осені в Україні буде діяти карантин вихідного дня, який запровадив уряд. Але низка міст відмовилися виконувати таке рішення. Пояснюємо дії місцевої влади та розглядаємо інструменти впливу, які може застосувати уряд.
Сайт 24 каналу розповідає, чи може місцева влада не виконувати розпорядження уряду та як уряд може на це вплинути.
Читайте також Рада відмовилась рекомендувати Кабміну скасувати карантин вихідного дня
Що кажуть експерти
Олександр Закриничний, правозахисник, каже, що в країні зараз діє правовий режим надзвичайної ситуації, тобто санепідеміологічний і карантинний режими. Кожний з цих режимів регламентується окремим законодавством. Але із запровадженням адаптивного періоду, уряд передав частину обмежувальних повноважень на місця.
На сьогоднішній день місцева влада самостійно визначає рівень обмежень яке необхідно запроваджувати на місця а отже і відповідальність за здоров’я громадян лежить на органах місцевого самоврядування, – пояснив Закриничний.
Дмитро Моргун, керуючий партнер АО "ANTEVERIS" зазначив, якщо місцеві органи вбачають незаконність чи грубе порушення конституційних прав таких громадян, така рада має право звернутися до адміністративного суду з вимогою скасувати рішення органу центральної влади.
Цікаво Пошта, банки, магазини: що й як працюватиме у карантин вихідного дня
Як уряд може вплинути на місцеву владу
Віктор Філатов, аналітик правозахисної групи "СІЧ", зазначає, що можливі судові позови з боку Кабміну на дії або бездіяльність місцевої влади. Як правило, мова про адміністративну відповідальність і суд може зобов’язати місцеву владу виконати рішення вищого органу виконавчої влади.
Анатолій Яровий, адвокат, керівний партнер АО "Яровий і партнери", пояснив, що цілком імовірним є використання погроз кримінальної відповідальності для вибіркового тиску на місцевих чиновників і політиків з боку центральної влади з метою досягнення політичних чи комерційних домовленостей, регулювання питань особистої лояльності тощо.
Механізмів для цього багато: від повідомлення в поліцію до порушення кримінальних справ прокуратурою, превентивне притягнення до адміністративної відповідальності окремих чиновників. При чому, якщо виникне бажання для такого тиску – не обов’язково обмежуватися "карантинними" статтями. У Кабміну є чудові важелі впливу на регіони і через бюджет, – зазначив Яровий.
Він додає, що політичний баланс сил в Україні на сьогодні такий, що які б способи тиску центру не використовувалися, будь-який опір центральній владі з боку місцевих еліт тільки підніматиме рейтинги останніх.
Увага В Україні почав діяти карантин вихідного дня: перелік обмежень
Які міста відмовляються вводити карантин вихідного дня
- Карантин вихідного дня діятиме щосуботи та щонеділі до 30 листопада. Через встановлені обмеження на вихідних ресторани та кафе зможуть працювати лише на виніс, а спортзали, ТРЦ та заклади культури взагалі не будуть працювати.
- Наприклад, у Львові просто оголосили суботу і неділю робочими днями на території міста. Так само зробили й у Івано-Франківську.
- А от в Дніпрі заявили, що комісія із питань техногенно-екологічної безпеки (ТЕБ) втомилась та не має кворуму, щоб впровадити рішення Кабміну про карантин вихідного дня.
- Натомість в Сумах карантин вихідного дня пропонують уряду перенести на понеділок і вівторок.
- Окрім цих міст, також не ввели карантин вихідного дня в Одесі, Рівному, Луцьку, Краматорську, Черкасах, Тернополі, Слов’янську і т.д.