Конец демократии: как Коммунистическая партия Китая управляет Гонконгом

24 канал рассказывает о том, кто управляет Гонконгом после введения нового закона о безопасности и как Пекин использует лояльных ему партийных чиновников, чтобы менять город-автономию под себя.

Как в Гонконге изменили режим

Новые власти в автономном городе / Фото Asia Times Financial

Встречайте: старший партийный чиновник, который ездил в Гонконг по делам бизнеса два года назад (и это весь его опыт); экс-мэр города Гуаньдун, который руководил арестами крестьян, протестовавших против захвата их земель; бывший провинциальный партийный секретарь, который уничтожал сотни церквей и крестов на востоке КНР. Они придерживаются жесткой линии и являются союзниками лидера Си Цзиньпина.

​Читайте еще Китай готов душить протесты: что изменит для Гонконга скандальный закон

Теперь в их руках – вся власть относительно богатой автономии и задача полностью переделать город, оставив от его свободы разве что имя. Они остаются в тени, изредка делают публичные заявления. Мало известно, как они работают, но их влияние на основе нового закона лишь растет.

Например, были отложены местные выборы, по новому закону арестованы уже 28 человек. В основном продемократические активисты. Использование политических слоганов теперь приравнивается к призывам об отделении от КНР. Еще больше людей схватили из-за запрета демонстраций. Академики, писатели и известные комментаторы вынуждены молчать – новые ограничения касаются также и медиа.

Критики закона о безопасности говорят, что он привел к крупнейшему кризису с 1997 года, когда Гонконг перешел от британской под китайскую юрисдикцию.

Тогда местное правительство имело собственные ветви власти и работало автономно в рамках программы "одна страна – две системы". Несмотря на то, что глава правительства – сейчас эта должность зовется главный администратор – докладывал в Пекин, он также мог самостоятельно решать многие вопросы.

Это смена режима, но она произошла не сразу. Партии понадобилось 17 лет на имплементацию,
– рассказал The Guardian Джон Бернс, профессор в Университете Гонконга, который преподает политику и публичную администрацию.

После месяцев протестов, переросших в долгое протестное движение, Пекин принял решение радикально положить этому конец. Центральный Комитет Компартии КНР издал записку, в который призвал "усилить возможность центрального правительства осуществлять всестороннее руководство Гонконгом". Это заложило основы для закона о безопасности.

Главный офис Китая в Гонконге / Фото The Standard

Силы безопасности забрали себе 33-этажный отель возле парка Виктория, где проходили в прошлом году большинство маршей за демократию. Совсем рядом – офис советников центрального правительства Китая – высокое здание из стекла и бетона, рядом с которым развевается флаг с 5-ю звездами. Оно окружено полицией и баррикадами, потому что несколько раз подвергалось вандализму. Многие видят его как реальный центр власти в городе.

Трое из Китая: кто теперь будет руководить Гонконгом

Луо Гуйнинь, известный также как "мясник Тибета" / Фото China Daily

Этих троих людей, которые были уже почти пенсионерами, вытащили с импровизированного отдыха и отправили в Гонконг. Среди них 65-летний Луо Гуйнинь, 67-летний Ся Баолун и 57-летний Чжэн Яньсун.

Первый сделал себе репутацию как борец с коррупцией в провинции Шаньси в центре Китая. Там он занимал высокую позицию партийного секретаря, то есть представлял там интересы Компартии, был вторым человеком после губернатора.

До этого провел 10 лет в провинции Циньхай в Тибете, где усилил ограничения монастырей и буддистов. Дослужился до партсекретаря и там. Из плюсов – он помог развить Циньхай в рамках программы "Запад догоняет Восток". Западный Китай обычно беднее, менее населен и менее развит.

Актуально Финансовая война или самоубийство: что будет, если Китай откажется от доллара

В настоящее время Луо возглавляет офис советников центрального правительства в Гонконге. Единственный опыт – поездка в Гонконг по делам бизнеса два года назад.

Некоторые считают его представителем старой партийной школы. Он также стал советником руководительницы Гонконга Кэрри Лам в созданной комиссии по безопасности.

Сюзанна Пеппер, писательница и исследовательница из Гонконга, уверена: "Луо Гуйнинь во главе, не Кэрри Лам. Структура власти изменилась после принятия нового закона".

Ся Баолун боролся с христианами в своей провинции / коллаж Hong Kong Info

Второй боролся против христиан в Чжэцзяне, восточной провинции КНР. Ся Баолун тоже был партийным секретарем с 2012 по 2017 годы. Ся – протеже лидера КНР Си Цзиньпина, который называл его членом своей "железной армии".

Баолун руководит управлением по делам Гонконга и Макао в Пекине, поэтому в иерархии стоит выше всех трех. В столице он также является вице-руководителем главного совещательного органа, поэтому это политик с самой высшей должностью за 10 лет, что занимал кресло руководителя Гонконга и Макао.

Помогать ему будет целый министр народной безопасности КНР Чжао Кэчжи, который также является заместителем председателя Центральной управляющей группы по делам Гонконга и Макао. Кроме этого, его третья должность – кресло в группе "Безопасное развитие Китая". Он должен следить, чтобы не было призывов к религиозному экстремизму (это то, что сейчас происходит в Синьцзяне с уйгурами – 24) и сепаратизма.

Внутренние проблемы Партийный бунт в Китае: почему лидера назвали "врагом мира", а Компартию – "зомби"

"Теперь Кэрри Лам придется смотреть через два плеча, что подумает Пекин. Дома это глава офиса советников, в Пекине – глава управления делами", – объяснил The Guardian расклад сил Джеймс Тьен, бывший местный депутат.

Чжэн Яньсун будет заниматься безопасностью автономии во главе секретной полиции / Фото South China Morning Post

Яньсун работал из троих ближе всего – его провинция Гуандун только через границу от Гонконга. Там этот функционер известен жесткими подавлениями протестов в рыбацкой деревне Укань в 2011 году. Тогда была применена осада с помощью полиции, которая не позволяла провезти в деревню еду и припасы. Также Чжэн не любит международные СМИ.

Проблемное внедрение

Двое из трех руководителей не имеют практического опыта работы с Гонконгом. Это резкий разворот: раньше назначали людей, которые хорошо знали автономию. Это знак, что власть в Гонконге теперь будет передаваться почти так же как и на материке. Силы безопасности получат еще больше полномочий, а критиков и диссидентов будут арестовывать из-за якобы нарушения нацбезопасности.

"Мы видим отпечатки Пекина повсюду и все станет еще хуже потому что они продолжат вмешиваться, – уверен Ма Нгок, профессор в китайском университете Гонконга. – Самые важные решения принимаются Си Цзиньпинем", – добавляет коллега Ма Вилли Лам.

Но есть одно важное но: внедрение новой власти не пройдет без проблем.

"Триумвират" будет вынужден работать с населением, привыкшим к демократии, свободному интернету и свободе. Десятки лет местные суды были независимыми (из-за предложенного Кэрри Лам закона об экстрадиции в КНР и вспыхнули протесты – 24). Большинство все равно будет сопротивляться властям Пекина, потому что Гонконг имеет сильное гражданское общество.

Это интересно Китай и должники: какие страны не способны вернуть деньги

Луо Гуйнинь назвал новый закон "мечом, который висит высоко над головами его нарушителей. Но демонстранты все равно вышли на улицы, несмотря на 300 арестованных. Люди поддерживают бизнес с активной демократической позицией и покупают доли в медиа-бизнесе магната Джимми Лая, который тоже оказался за решеткой. Борьба за будущее Гонконга набирает новые обороты.