Украина берет курс на развитие внутреннего рынка заимствований

Государственные долговые бумаги будут выпускать номиналом 500 и 1000. Кроме того, в планах Министерства - эмиссия не только валютных, но и гривневых гособлигаций для физлиц.

При этом валютные бумаги будут выпускать преимущественно в бездокументарной форме, а гривневые - только в документарной.

Регулятор уверен, население имеет достаточно финансового ресурса, который можно привлечь в развитие экономики. Сегодня, по данным Нацбанка, вне банковской системы в обращении находится около 150 млрд грн. и 50-80 млрд дол.

"Впервые за последнее время предложено изменить вектор долговой политики Украины для того, чтобы увеличить удельный вес заимствований на внутреннем рынке против заимствований на внешних рынках. Мы не хотим сказать, что внешние рынки для нас перестали быть интересными, но в данном случае мы вместе с Нацбанком будем работать над развитием именно внутреннего рынка заимствований", - говорит директор Департамента долговой и международной финполитики Минфина Галина Пахачук.

По данным регулятора, сегодня долларизация депозитных портфелей банков составляет 40%, и банкам просто некуда девать валюту. Они не кредитуют ни экономику, ни частных лиц из-за отсутствия соответствующего инструментария. Поэтому и было решено выпускать ОВГЗ для населения в валюте.

Кроме того, доходность ценных бумаг превышает депозитную, отмечают в НБУ. На сегодня ставка по депозитам физлиц в долларах составляет 6-7% годовых, тогда как доходность по ОВГЗ - более 9%.

"Это позволит нам поднять тот пласт сокровищ, так называемых "матрасных сбережений", которые люди боятся нести в банковскую систему. Можно предложить альтернативу - это государство. То есть, если в банковской системе гарантия 150 тыс., то у нас полная государственная гарантия на весь объем", - говорит директор департамента управления валютным резервом НБУ Александр Дубихвист.

Финучреждения, которые, в рамках государственной программы, будут продавать долговые бумаги населению, смогут устанавливать комиссию за открытие и обслуживание счета физических лиц на уровне 9 центов за каждую облигацию.

Банкиры отмечают, идея - интересная. Однако, вывод на розничный рынок ценных бумаг требует переоборудования операционных залов финучреждений и реорганизации работы их персонала.

"Для клиента - это расходы в связи с открытием счета ценных бумаг. Я каждое отделение, ну собственно каждый банк, наверное, вынужден буду зарегистрировать в Госкомиссии по ценным бумагам, как торговца ценными бумагами. Я обязан научить хотя бы одного сотрудника отделения в Госкомиссии по ценным бумагам или он должен получить сертификат", - сказал председатель правления АО Банк "Финансы и Кредит" Владимир Хлывнюк.

"По нашим клиентам мы видим, интерес со стороны населения к этой бумаге есть. Но в данный момент, со стороны очень состоятельных вкладчиков, которые действительно имеют сотни тысяч долларов вкладов в банках, и как один из возможных инструментов инвестирования они рассматривают вот эти валютные облигации", - говорит заместитель председателя правления АО "Сбербанк России" Дмитрий Золотько.

Насколько успешной окажется такая идея государственных заимствований, покажет время. Впрочем Украина уже имела опыт выпуска валютных ценных бумаг с объемом казначейских обязательств до 500 млн грн, отмечают эксперты. Однако эксперимент оказался неудачным, прежде всего из-за низкой информационно-разъяснительной работы и невысокой доходности.