Налоговые изменения, которые хотят утвердить в правительстве, могут уничтожить агроэкспорт, – ЕБА

Почему налоговые изменения убьют аграрную отрасль

Государственная налоговая служба обнародовала проект постановления КМУ "О внесении изменений в Порядок приостановления регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных" и проект приказа Минфина "О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Министерства финансов Украины".

Смотрите также Как в Украине узнать сумму налога на землю в 2024 году

Эксперты Европейской Бизнес Ассоциации и Комитета зерновых и масличных культур отмечают, что предложенные в документах нововведения фактически создадут значительные риски для нормального и бесперебойного функционирования аграрной отрасли. Предложенная редакция изменений в постановление КМУ №1165, по их мнению, усложнит администрирование налога на добавленную стоимость в части регистрации налоговых накладных и расчетов корректировки на экспортные операции по нескольким причинам.

В чем заключается беспокойство аграриев

Предприятия, выполняющие условие по возврату экспортной выручки в размере не менее 80%, по мнению аграриев, должны будут регистрировать налоговые накладные и расчеты корректировки в общем порядке и терять время и ресурсы на такие действия.

Во-вторых, проверка на безусловную регистрацию таких налоговых накладных и расчетов корректировки в большинстве случаев у крупных предприятий не будет положительной, поскольку могут не выполняться мелкие условия, такие как несвоевременная подача отчетности и наличие незначительной суммы налогового долга, что отражается в интегрированной карточке плательщика органами Государственной налоговой службы Украины в период перехода от административного обжалования решений ГНС к судебному.

В-третьих, формула, которая используется для расчета общего объема операций по вывозу за пределы таможенной территории Украины, содержит показатель суммы приобретения у рискового контрагента, решение о рискованности которого в дальнейшем может быть отменена ГНС или судом.

По убеждению бизнеса, предложенный подход к изменениям фактически переведет в ручное управление экспорт зерновой и масличной продукции путем возможной блокировки налоговых накладных и расчетов корректировки к ним. Ведь отсутствует какая-либо ответственность должностных лиц ГНС за вынесение ошибочных или заведомо неправомерных решений о признании рискованности предприятий или операций, что привело к потерям предприятия-экспортера вследствие блокировки налоговых накладных и расчетов корректировки.

К тому же, представители бизнеса обеспокоены, что учитывая предложенные изменения, может остановиться экспорт продукции на неопределенное время в связи с последовательными запросами всех возможных первичных документов и оставления статуса рискованности в течение длительного срока.

Потери бизнеса возрастут

Данные нововведения могут усилить угрозу непрогнозируемых и непомерных потерь бизнеса, в частности:

• на дополнительное и объемное отдельное администрирование экспортных операций в части НДС.
• разблокировка налоговых накладных и расчетов корректировки и процедура предоставления объяснений/обжалований решений территориальной комиссии в ГНС или в суд приведет к срыву контрактов, к непрогнозируемым расходам на оплату простоев транспорта, расходов на хранение зерна в терминалах и его порчи.
• добавление времени на процедуру разблокировки налоговой накладной и обжалования отказов приведет к потере экономического смысла операции.
• обжалование отказов в разблокировании может привести к длительной процедуре изменения цены контракта и регистрации новых налоговых накладных.

Эксперты утверждают, что блокировка налоговой накладной в контексте предложенного механизма будет означать блокирование физического экспорта товара, а следствием физического блокирования экспорта может стать коллапс целой системы морских портов Украины. Дополнительно это существенно уменьшит поступление валютной выручки в экономику Украины, чего сейчас нельзя допускать.

Важно Прозрачный бизнес убежден – бремя всех негативных последствий и ответственность за незаконные операции, неуплату налогов внутри страны, должны оставаться на нарушителях законодательства, которые непосредственно такие действия совершают.

Что предлагает агробизнес взамен

Аграрии видят целесообразным предложение о исключении из механизма блокировки налоговых накладных экспортеров, которые имеют положительную историю и не совершали злоупотреблений с невозвратом валютной выручки за экспортируемый товар.

Бизнес Европейской Бизнес Ассоциации предлагает 2 аспекта:

• Предусмотреть безусловную регистрацию налоговой накладной/расчета корректировки для добропорядочных экспортеров, выполняющих условие о возврате не менее 80% валютной выручки в течение законодательно установленных сроков.
• Для всех остальных экспортеров предусмотреть безусловную регистрацию налоговой накладной при наличии положительной налоговой истории. В частности, в таком случае проверки на соответствие рискованности операций и плательщика не осуществляются.

Экспорт украинской агропродукции является приоритетом не только для Украины, но и для всего мира – для обеспечения мировой пищевой безопасности. Поэтому, ассоциация уже подготовила и направила в ГНС ряд предложений и очень просит и обращается к исполняющему обязанности Председателя Государственной налоговой службы с просьбой учесть предложения бизнеса чтобы не остановить экспорт аграрной продукции.