Подытоживая реформу: все о пенсиях в Украине

9 октября 2017, 20:01

На сегодня в Украине популярные вопросы о том, какими же финансовыми бонусами вознаградит правительство граждан пенсионного возраста.

Если говорить о пенсионной реформе, то здесь имеется традиционный баланс из хороших и плохих новостей. Плохая новость, собственно, заключается в том, что "реформой" тот набор новшеств, за которые недавно проголосовала Верховная Рада (а спикер Парубий подписал принятые ею законодательные изменения), назвать нельзя.

Украинцы и дальше будут пожинать плоды устаревшей и неприемлемой солидарной пенсионной системы, унаследованной нами от СССР. Постепенный переход на накопительную систему предусмотрен, однако даже при самых благоприятных обстоятельствах она начнет действовать в 2019 году и охватит тех граждан, которым еще не исполнилось 35 лет.

Впрочем, есть и хорошие новости. Существенная из них заключается в том, что с 1 октября пенсии в Украине вырастут. И даже несмотря на то, что голосование в парламенте состоялось 3 октября, уже в течение этого месяца пенсионеры получат увеличенные выплаты.

Новая пенсионная система обеспечит повышение пенсий для 9 млн пенсионеров. Уходит в прошлое пенсия 949 грн. С 1 октября – минимум 1452 грн,
– написал в Twitter премьер-министр Украины Владимир Гройсман.

Он расшифровал, как будет распределяться увеличение выплат. 1,3 миллиона пенсионеров получат прибавку в размере 200 гривен, 1,2 миллиона обогатятся на сумму от 200 до 500 грн, еще 1,1 миллиона будут иметь дополнительную тысячу гривен. Среднее же повышение пенсий, по словам председателя парламентского комитета по социальной политике Людмилы Денисовой, составит около 700 грн.

А теперь обо всех изменениях – подробнее.

Почему и как будут расти пенсии

В Украине при расчете пенсии оперируют единственным показателем средней зарплаты. Однако такой показатель варьирует из года в год. Поэтому люди, которые выходили на заслуженный отдых в разный период времени, могут иметь пенсии, отличающиеся в разы. И это – при наличии одинакового стажа и одинакового профиля деятельности.

У украинских пенсионеров не слишком сладкая жизнь. Даже с увеличенной пенсией прожить, ни в чем себе не отказывая, будет нереально

Конечно, с подобной несправедливостью следовало что-то делать. Теперь пенсии пересчитают, отталкиваясь от "свежего" показателя средней з/п. Кстати, в 2017 году такой показатель составляет 3764 гривны. В целом пенсии рассчитывать по следующей формуле:

Пенсия = Сз × Икз × Кс,

где Сз – размер средней заработной платы в Украине за 3 года перед обращением за назначением пенсии;

Икз –индивидуальный коэффициент заработной платы (соотношение размера получаемой зароботной платы к средней зарплате, с которой уплачивались взносы)

Кс – коэффициент страхового стажа (определяется как множитель продолжительности лет стажа работы человека на величину оценки одного года страхового стажа).

Показатель средней зарплаты, как уже сказано, возрастет. Зато коэффициент страхового стажа уменьшится с 1,35 до 1. Таким образом, говорить о значительном росте выплат не приходится, ведь там, где правительство одной рукой добавляет, другой он же и отнимает. Правда, в дальнейшем Кабмин обещает автоматический перерасчет пенсий. Пенсии будут расти постоянно и не меньше, чем на сумму 50 процентов средней зарплаты и 50 процентов от показателя инфляции.

Вот почему понадобилось осовременивание пенсий. Инфографика от "Экономической правды" ясно показывает, как в разные периоды времени использовали разный коэффициент средней заработной платы при начислении пенсий

Кто и когда пойдет на пенсию

В этом вопросе, как и в формуле начисления пенсий, приятный сюрприз идет бок о бок с неприятным. Формально пенсионный возраст увеличили, а это означает, что граждане Украины при наличии необходимого страхового стажа (он пока составляет 15 лет), могут выходить на пенсию по достижению 60-летнего возраста. Это касается как мужчин, так и женщин.

Зато существенно возрастает страховой стаж, без которого невозможно начисления пенсионных выплат. Он будет расти с 15 лет до 35 лет и достигнет максимума в 2028-м. Уже с 1 января 2018 года с тем, чтобы выйти на пенсию в 60, необходимо будет иметь 25 лет страхового стажа. Но если вам в следующем году исполнится 63, вы еще можете идти на отдых с 15 годами страхового стажа. Эта преференция сохранится и в 2019-м, но уже для тех, кто достиг 65 лет и старше.

В ближайшие годы всех пенсионеров разделят на три возрастные категории. Чем старше является их возраст, тем меньше трудовой стаж понадобится для выхода на пенсию. Инфографика "Эспрессо TV"

Страховой стаж не следует путать с общим трудовым. Первое понятие подразумевает тот период времени, в течение которого работодатель уплачивал налоги за нанятого им работника. Если для выхода на пенсию страхового стажа не хватает, его можно докупить, но не более чем за 5 лет. В среднем один год обойдется будущему пенсионеру в 16,8 тыс. грн.

Впрочем, можно ничего и не докупать. Все равно без пенсии не останется никто. Просто при отсутствии нужного стажа прекратить работу можно будет не раньше, чем в 65 лет. Рассчитывать при этом можно только на минимальную пенсию.

Правда, некоторые категории граждан смогут выходить на пенсию досрочно – за 5-10 лет до ее наступления. Преференции коснутся граждан с особыми потребностями, военнослужащих, а также женщин, которые родили пятерых и более детей. В этом случае выплаты для них будет осуществлять не пенсионный фонд, а государство. Зато кое-кто останется без льгот – спецпенсии отменены для госчиновников, прокуроров, судей.

Что еще сделано

Прежде всего, от 1 октября 2017 года работающие пенсионеры будут получать 100% пенсии. Ранее государство не доплачивало таким лицам 15%. Но из зарплат работающих пенсионеров продолжат высчитывать взносы в Пенсионный фонд и налоги. Зато значительное разочарование ждет студентов: до сих пор 4-5 лет в университете автоматически вписывали в трудовую книжку как стаж. Сейчас такое возможно при условии уплаты вузом страховых взносов.

Между тем привилегии будут сохраняться для пенсионеров, которые стали инвалидами вследствие несчастного случая на производстве. Они и в дальнейшем смогут получать две выплаты: страховую и пенсии по инвалидности.

Артистам (балеринам, музыкантам и т.д.) пенсии будут назначаться с единственным условием – наличием стажа творческой деятельности 20-35 лет, независимо от возраста. Наконец, каждый член семьи погибшего (умершего) или пропавшего без вести военнослужащего также имеет право на пенсию в связи с потерей кормильца.

И напоследок. Некоторые вполне полезные и ожидаемые изменения, предложенные в пенсионной сфере, все же оставляют открытым вопрос о том, откуда возьмутся средства на увеличение выплат.

Украинское правительство накопил достаточно ресурсов, чтобы уже с 1 октября внедрить эту реформу в жизнь,
– утверждает премьер Гройсман.

Премьер Гройсман уверяет, что денег на дополнительные выплаты пенсионерам в правительстве хватит. Но так ли это на самом деле?

Тем временем "Экономическая правда" получила комментарий министра социальной политики Андрея Ревы о том, что "решение по уровню минимальной пенсии в размере 1452 грн было принято в результате консультаций с фракциями. Это было предложение Радикальной партии. Цена вопроса – 600 млн грн до конца года" .

Правка, упомянутая Ревой, таким образом, была внесена в последний момент и без согласования с Минфином. Поэтому, делает вывод ЭП, "пенсионная реформа – это микс манипуляций с соцстандартами и размерами пенсий для того, чтобы повысить и страховой стаж в угоду МВФ, и состандарты в угоду электорату".

С этим, в принципе, сложно не согласиться. Как и с тем, что в настоящих преобразований Украине еще очень далеко. А между тем все более угрожающие размеры приобретает диспропорция между количеством лиц трудоспособного возраста, которые все еще продолжают кормить пенсионеров, и самыми пенсионерами.

Последних в стране насчитывается 12 миллионов, а официально зарегистрированных работников – лишь 16,4 миллионов. Даже с поправкой на лиц, работающих в теневом секторе, ситуация выглядит критической. Особенно всего еще действующей солидарной системы. Вот где настоящая болевая точка нашего государства, но минимизировать ее влияние будут уже, очевидно, следующие поколения государственных управленцев.

Читайте также: Это даже реформой не назовешь, это урезание расходов на будущих пенсионеров, – Ткач