Хитрости Кравчука и испуганный Запад: почему украинцы подтвердили независимость аж в декабре 1991 года

Это было время, когда молодое государство оказалось в полном дипломатическом вакууме, балансируя над бездной распада Советской империи. 24 Канал расскажет об этом чуть подробнее.

Югославский сценарий с ядерным арсеналом: почему Запад опасался независимости Украины?

Провозглашение Независимости Украины требовало дополнительной легитимизации посредством референдума – то есть это не было чьей-то прихотью или случайным решением. Чтобы объяснить ситуацию, следует посмотреть на нее глазами Запада – тот не просто не ждал появления нового государства на руинах СССР, а панически его боялся. Администрация Джорджа Буша-старшего рассматривала распад Советского Союза не как триумф демократии, а как прелюдию к глобальной катастрофе. В августе 1991 года, когда украинский парламент проголосовал за Независимость, в Вашингтоне, Лондоне и Париже перед глазами лидеров стоял кровавый призрак Югославии. Но югославский сценарий на территории СССР имел бы одно ужасное отличие – ядерное оружие.

На территории Украины на тот момент находился третий по мощности ядерный арсенал в мире, в частности межконтинентальные баллистические ракеты, которые на Западе классифицировали как SS-18 Satan. Британская пресса осенью 1991 года пестрела аналитическими статьями, в которых Украину называли "опасным обломком империи". А западные лидеры, от Маргарет Тэтчер (что еще ранее сравнивала Украину с Калифорнией, отказывая ей в праве на субъектность) до Франсуа Миттерана, требовали от Михаила Горбачева сохранения хотя бы конфедеративного центра для контроля над "ядерной кнопкой".

Поэтому решение Верховной Рады от 24 августа восприняли на Западе не как окончательный вердикт, а как эмоциональный бунт местной элиты после провала путча ГКЧП в Москве. Да еще и американские юристы указывали на уязвимость августовского решения – Акт о провозглашении независимости принимал парламент, избранный еще в советское время, в 1990 году, а большинство в нем принадлежало коммунистической номенклатуре. Западные дипломаты задавали логичный вопрос – если завтра политический ветер в Москве изменится, не проголосует ли этот же парламент за возвращение в состав обновленного СССР?

Именно поэтому уже в постановлении Верховной Рады, сопровождавшем Акт, появился пункт о проведении Всеукраинского референдума 1 декабря. Это был не просто политический компромисс, а единственный возможный ключ к международному признанию. Западные демократии дали четко понять – они не признают независимость, провозглашенную кулуарно. Им нужен был голос народа, который невозможно было бы оспорить ни в Москве, ни на заседаниях Совета Безопасности ООН. Так что следующие 99 дней стали периодом жесткого дипломатического карантина – ни одна влиятельная держава мира не признала Украину в период с августа по декабрь. Все ждали вердикта всенародного голосования.

Провозглашение Независимости Украины – как это было: смотрите видео historyforadults_ua

Экономический прагматизм против имперской ностальгии: как прошли 99 дней до референдума?

Эти три месяца были крайне необходимы не только для организационных процессов и проведения агитационной кампании, но и для внутренней трансформации украинского общества. Западные социологические центры, начавшие работу в Украине осенью 1991 года, фиксировали сложную картину. Если западные и центральные регионы были готовы голосовать за независимость из идеологических и национальных соображений, то индустриальный восток и юг нуждались в других аргументах.

К тому же осень 1991 года стала временем тотального экономического коллапса Советского Союза. Пустые полки в магазинах, гиперинфляция и разрыв логистических цепочек стали привычным явлением. И в это время людей нужно было убедить, что Независимость – это не только сине-желтый флаг, но и экономическое спасение. И здесь западные обозреватели с удивлением начали отмечать, как бывшая коммунистическая номенклатура объединилась с диссидентами, чтобы распространять листовки – и не с лозунгами, а с экономическими расчетами. Например, сколько угля, стали и зерна производит Украина, и насколько богато она будет жить, когда перестанет "кормить Москву".

А еще это время было нужно, чтобы преодолеть страх. Советская пропаганда десятилетиями демонизировала идею украинской самостоятельности. Если бы референдум провели на следующий день после провозглашения Независимости, в условиях шока и неопределенности, результаты в юго-восточных регионах могли бы оказаться катастрофическими для единства страны. Пауза позволила обществу привыкнуть к мысли, что пути назад не будет. Хотя на протяжении этих 99 дней Горбачев и предпринимал отчаянные попытки реанимировать СССР путем подписания нового Союзного договора.

Западные лидеры, в частности Джордж Буш (что еще в августе выступил со своей печально известной речью Chicken Kiev, где предостерегал от "суицидального национализма"), продолжали поддерживать Горбачева. Американцы надеялись, что Украина подпишет экономическое соглашение с обновленным Союзом, и с этой точки зрения отсрочка референдума выглядела как своеобразная игра на изнурение. Здесь и проявились характерные для Леонида Кравчука хитрости – Киев тянул время, избегая конфликтов с Москвой и Вашингтоном и ссылаясь на то, что никакие договоры не могут быть подписаны до волеизъявления народа 1 декабря. Это был гениальный дипломатический маневр – демократическая процедура стала идеальным щитом против имперского давления.

Референдум 1 декабря 1991 года – как к нему готовились и каковы были результаты: смотрите видео otaman2014

Как состоялось окончательное рождение государства Украина?

Организация общенационального голосования для почти 38 миллионов избирателей в стране, где рушится государственный аппарат – это был колоссальный вызов. Нужно было сформировать избирательные комиссии, напечатать миллионы бюллетеней в условиях острой нехватки бумаги, и обеспечить прозрачность процесса, чтобы международные наблюдатели, присутствие которых было критически важным для Запада, не имели никаких сомнений в легитимности результатов.

Американские наблюдатели от Хельсинкской комиссии, прибывшие в Украину в конце ноября 1991 года, в своих отчетах отмечали беспрецедентный уровень организации процесса, учитывая хаос, царивший на остальной территории бывшего СССР. Те 99 дней от провозглашения Независимости до дня референдума были потрачены, причем весьма успешно, на создание инфраструктуры доверия – как внутренней, так и внешней.

Так что когда 1 декабря 1991 года более 90 % украинцев, пришедших на избирательные участки, сказали "Да" Независимости, мир изменился навсегда. Западные СМИ взорвались заголовками об окончательной гибели Советского Союза. Аналитики ЦРУ в своих срочных депешах констатировали, что без Украины СССР прекратил свое существование как геополитическая реальность. И уже 2 декабря Независимость Украины признали Польша и Канада, а впоследствии и остальной мир.

В итоге Украина выдержала запланированную паузу в 99 дней с достоинством канатоходца, который знает, что один неверный шаг – и бездна поглотит все. А референдум стал тем самым страховочным тросом, который удержал и навсегда закрепил украинскую государственность на политической карте мира.