Как УБД получить землю в Украине: ограничения и детали процедуры

Какие требования к ходатайству, что подается

Юрист Лариса Величко в комментарии 24 Канала рассказала, что для получения бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности УБД должен обратиться с ходатайством в соответствующий орган исполнительной власти. Также можно обратиться в орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность.

Читайте также Как оформить наследство на земельный пай: детали и особенности процедуры

Законодательством разрешено получение указанных земельных участков в следующих размерах:

• Для садоводства (до 0,12 гектара),
• Для ведения личного крестьянского хозяйства (до 2,0 гектара),
• Для строительства жилого дома (до 0,25 гектара – в селах, 0,15 гектара в поселках, 0,10 гектара в городах),
• Для дачного строительства (до 0,10 гектара).

Лариса Величко указывает, что заинтересованные УБД вместе с ходатайством, в котором указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры подают в приложениях:

• маст-хэв: графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка;
• согласование землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц);
• документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства);
• документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на льготы при получении земельных участков.

Орган исполнительной власти или местного самоуправления рассматривает ходатайство в течение 30 дней, после чего принимает решение о предоставлении разрешения или мотивированный отказ. При отсутствии ответа в течение установленного срока заявитель имеет право обратиться в суд.

Разработка проекта землеустройства

В случае положительного решения проект землеустройства по отводу земельного участка необходимо заказать у сертифицированных субъектов хозяйствования. Сроки выполнения исполнителем (землеустроительной организацией) проекта определяются соглашением сторон, однако не могут превышать 6 месяцев.

Лариса Величко

Советник, адвоката GRACERS

Составление документации по землеустройству предусматривает, что инженер-землеустроитель должен определить точные границы земельного участка, их геодезические координаты и составить кадастровый план земельного участка для внесения в будущем сведений о выделенном земельном участке в Государственный земельный кадастр, а также может пригодиться для восстановления границ участка и защите права на землю.

Проект подлежит обязательному согласованию с:

• территориальным органом Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра (далее - Госгеокадастр);
• управлением по вопросам градостроительства и архитектуры местной государственной администрации или местного совета (в случае местонахождения земельного участка в пределах населенного пункта или земельного участка за пределами населенного пункта, на котором расположен объект строительства или планируется расположение такого объекта);
• другими организациями (органами лесного, водного хозяйства, охраны культурного наследия, экологии и т.д.) в отдельных индивидуальных случаях.

Регистрация участка и утверждение проекта землеустройства

Завершающий этап, по словам Ларисы Величко – это регистрация земельного участка в Государственном земельном кадастре в территориальном органе Госгеокадастра, которая занимает до 14 дней. После регистрации заявителю предоставляется выписка из Государственного земельного кадастра о земельном участке, в котором указываются, в частности, кадастровый номер и кадастровый план земельного участка.

Важно! Для утверждения проекта землеустройства лицу в местный совет, местной государственной администрации или территориальный орган Госгеокадастра ходатайство об утверждении проекта землеустройства. Решение об утверждении проекта землеустройства является одновременно решением о передаче земельного участка в собственность или в пользование.

Результат государственной регистрации права на земельный участок – выписка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество с внесенными данными о зарегистрированных правах,
– добавляет юрист.

Обратите внимание! Однако сейчас действуют определенные ограничения по передаче земли в частную собственность.

Какие сейчас действуют ограничения, связанные с войной

Лариса Величко обращает внимание на то, что сейчас внесены изменения в пункты 5 и 27 раздела X Земельного кодекса Украины, согласно которым во время действия военного положения запрещена бесплатная передача земель государственной и коммунальной собственности в частную.

Это регламентируется Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно восстановления системы оформления прав аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения и совершенствования законодательства по охране земель", который вступил в силу 19 ноября 2022 года.

Те же ограничения касаются и украинских военных, которые имеют статус участника боевых действий.

Наложен запрет на бесплатную передачу земель государственной, коммунальной собственности в частную собственность, предоставление разрешений на разработку документации по землеустройству с целью такой бесплатной передачи и, собственно, разработки такой документации,
– говорит юрист.

Обратите внимание, что положения этого подпункта не распространяются на бесплатную передачу земельных участков в частную собственность:

• владельцам расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений), а также на бесплатную передачу в частную собственность
• гражданам Украины земельных участков, переданных в пользование до вступления в силу настоящего Кодекса (то есть до 1 января 2002 года).

Кто имеет право на получение земли

Право на бесплатное получение земельного участка, по словам Ларисы Величко, в период военного положения имеют исключительно граждане Украины, которые владеют объектами недвижимого имущества (индивидуальные жилые дома, гаражи, садовые дома) или другие сооружения, на праве собственности, оформленным в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, право на получение бесплатно в собственность земельных участков имеют граждане, которым земельные участки были предоставлены до 01.01.2002 в пользование.

, Итак, граждане Украины, владельцы жилых домов, хозяйственных построек, садовых или дачных домов, индивидуальных гаражей, право собственности на которые зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество, и которые ранее не воспользовались своим правом на бесплатное получение земельных участков, определенным статьей 121 Земельного кодекса Украины, могут обратиться с соответствующим ходатайством в соответствующий совет xml-ph-0009@deepl.i,
– отмечает Величко.

К ходатайству прилагается техническая документация по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности), разработана в соответствии с Законом Украины "О землеустройстве". На изготовление такой документации не требуется разрешение на разработку, заказывается самостоятельно.

Аналогичную документацию могут заказывать лица, которые до 1 января 2002 года получили решение соответствующего совета.

Относительно других случаев бесплатной передачи земель государственной и коммунальной собственности в частную собственность в пределах норм, установленных статьей 121 Земельного кодекса Украины, наложен запрет.

Какие еще особенности получения участка существуют

Министерство юстиции Украины в письме № 71050/Ж-18649/8.4.4 от 22 августа 2022 года разъясняет: запреты, предусмотренные пунктами 5 и 27 Переходных положений ЗК Украины, не касаются выделения владельцам земельных долей (паев) земельных участков в натуре (на местности) в период действия военного положения.

Отказы советов в предоставлении разрешения на разработку или утверждение технической документации по землеустройству относительно выделения земельных долей (паев) в натуре (на местности), обоснованные ссылкой на подпункт 5 пункта 27 Переходных положений Земельного кодекса Украины, являются неправомерными и подлежат обжалованию,
– отмечает Лариса Величко.

Обратите внимание! Продлен срок оформления права собственности на земельные участки владельцами невостребованных земельных паев с 2025 до 2028 года.

Адвокат заключает, что получение земельного участка для участников боевых действий, и лиц, приравненных к ним – это право, гарантировано законодательством Украины. Несмотря на запрет на бесплатную передачу земель государственной и коммунальной собственности в частную собственность во время военного положения, отдельные категории граждан, в частности владельцы недвижимого имущества на этих участках и граждане, которым земельные участки были предоставлены до 1 января 2002 года в пользование, по словам Ларисы Величко, сохраняют право на их приватизацию.