Автобусы и метро по 30 гривен: оправдано ли резкое повышение тарифов в Киеве

Почему в Киеве планируют повысить тариф на проезд?

Цены на проезд в Киеве требуют пересмотра, учитывая объективные причины, например подорожание электроэнергии, запчастей, обслуживание подвижного состава. Однако даже с повышением коммунальный транспорт потребует дофинансирования из бюджета. Об этом в комментарии 24 Каналу рассказала специалистка в области транспортной инфраструктуры Анна Минюкова.

Смотрите также Ездить или выживать: сколько стоит проезд в столицах Европы и какова ситуация в Украине

Сейчас разовый проезд в киевском коммунальном транспорте стоит 8 гривен. Как сообщили в Киевской городской государственной администрации, тариф планируют повысить до 30 гривен с возможностью скидки для регулярных пользователей.

Последний раз цену пересматривали в 2018 году, поэтому сейчас возникла необходимость приблизить ее к экономически обоснованному уровню, поскольку за годы выросли расходы на топливо, электроэнергию, оплату труда, а также содержание инфраструктуры.

По словам эксперта Анны Минюковой, со времени последнего пересмотра тарифа цена электроэнергии выросла более чем в четыре раза гесли в 2019 году мегаватт-час в среднем стоил почти 1 600 гривен, то в 2026 году – около 7 600 гривен. Кроме того, повышению подверглись тарифы на передачу электроэнергии.

Проблемой является также низкий уровень заработных плат на транспортных коммунальных предприятиях, из-за которого им не хватает людей. Возможность предлагать конкурентную оплату труда зависит, в частности, от тарифа.

Эксперт говорит, что повышение цены проезда для населения позволит несколько уменьшить дотационность коммунального транспорта, а высвободившиеся средства бюджета направить на другие нужды, например, подготовку к отопительному сезону.

Потребность повышать стоимость проезда из-за роста составляющих себестоимости существует не только в Киеве, но и в других городах. Эксперт приводит пример Львова, где подорожание происходило постепенно и не вызвало такого общественного резонанса.

Является ли обоснованным предложенный тариф?

В КГГА отмечают, что транспортные предприятия выполнили расчеты экономически обоснованного тарифа для перевозок пассажиров в этом году. Для этого проанализировали фактические расходы за прошлый год, прогнозируемый рост цен, обновленные расходы на зарплаты и энергоресурсы.

Расчеты показали, что экономически обоснованный тариф на одну поездку в метро Киева составляет 64,60 гривны, а в наземном коммунальном транспорте – 44,14 гривны.

Эксперт Анна Минюкова говорит, что предложенный тариф в размере 30 гривен является компромиссным, поскольку повышение будет ниже обоснованной стоимости. С ее точки зрения, эту цену сложно сравнивать с тем, сколько за проезд берут в маршрутках.

Многие начали сравнивать предложенный тариф общественного транспорта с существующим тарифом на маршрутные такси, которые после недавнего поднятия цен стоят 20 гривен. Но у маршруток другая себестоимость, в частности из-за отсутствия полной прозрачности и налогообложения наличности. Коммунальный транспорт же работает полностью в белую,
– отмечает эксперт.

Заметьте! Тариф 20 гривен за проезд в киевских маршрутках установили в середине марта, повысив его с 15 гривен. По словам руководителя Общественного союза "Ассоциация перевозчиков Киева и Киевщины" Игоря Мойсеенко, вопрос о дальнейшем росте цены не стоит, поскольку ждут решения КГГА. Ситуация будет зависеть и от цен на топливо и других показателей, которые влияют на себестоимость услуг, пишет "РБК-Украина".

По мнению эксперта по общественному транспорту Дмитрия Беспалова, которое он высказал "Суспільному", новая цена в 30 гривен может ударить по доступности коммунального общественного транспорта Киева. Поскольку в основном горожане нуждаются в пересадках, расходы на разовую поездку будут выше.

Сам эксперт ранее прогнозировал подорожание проезда до 20 – 25 гривен. В качестве примера для Киева он приводит модель абонемента в Варшаве, где часть оплачивает пассажир, и другую покрывают за счет налогов. Такая практика является выгодной для населения и выполняет социальную функцию, сказал Дмитрий Беспалов.

По проблеме тарифообразования и доступных месячных проездных в фейсбуке высказался бывший руководитель Управления уличной инфраструктуры Львовского горсовета Павел Сырватка. Он напомнил, что в 2018 году во Львове подняли цену разового билета и ввели месячный проездной на все виды транспорта по цене 30 поездок (а не 60 или 90, как было раньше), поэтому в первые месяцы после изменений продажи выросли в сотни раз.

Однако после государственной проверки предприятию насчитали убытки. Об этом сообщала Государственная аудиторская служба в 2022 году. В частности речь шла о том, что "Львовэлектротранс" потеряло возможность получить 62,2 миллиона гривен от продажи проездных карточек и билетов, приобретенных с помощью средств электронной связи. Аудиторы мотивировали свой вывод тем, что их стоимость утвердили без достаточно экономического обоснования или требований законодательства.

По мнению Павла Сирватки, при формировании тарифа в Киеве департамент экономики КГГА учел этот опыт и просто умножил имеющиеся тарифы на одинаковый коэффициент.

Какие скидки и месячные проездные предлагают?

Вместе с базовым тарифом в размере 30 гривен в КГГА обнародовали предложенную систему скидок при пополнении транспортной карты. Она будет доступна для пассажиров, которые регулярно пользуются общественным транспортом и будет зависеть от количества приобретенных поездок:

• 1 – 9 поездок будут стоить 30 грн;
• 10 – 19 поездок – 28,90 гривны;
• 20 – 29 поездок – 27,80 гривны;
• 30 – 39 поездок – 26,60 гривны;
• 40 – 49 поездок – 25,50 гривны;
• 50 поездок – 25 гривен.

Также киевлянам предлагают месячные проездные билеты. Самый дешевый будет стоить 1 088 гривен (на 46 поездок), а самый дорогой – 2 888 гривен (на 124 поездки). В то же время безлимитный месячный проездной на автобус, трамвай, троллейбус, метро и фуникулер будет стоить 4 875 гривен.

По стоимости последнего эксперт Анна Минюкова говорит, что на фоне цен в европейских странах эта сумма может выглядеть большой, однако коммунальный транспорт в ЕС может получать дотации и от государства, а не только от отдельных муниципалитетов.

Сколько стоит проезд в других крупных городах Украины?

Стоимость проезда в Украине отличается в зависимости от города, типа транспорта и способа оплаты. Самый дешевый общественный транспорт в Тернополе по карточке горожанина (5 гривен) и в Херсоне (6 гривен за коммунальный транспорт и 8 гривен за маршрутку).

Самым дорогим сейчас является проезд во Львове, где расчет наличными у водителя обойдется в 30 гривен, а также в Черкассах и Николаеве, где за поездку в частных маршрутках нужно платить по 25 гривен.

На стоимость проезда значительно влияет способ оплаты. Во Львове, Ивано-Франковске, Житомире, Черкассах, Ужгороде, Николаеве и Ровно безналичный расчет или использование местных транспортных карточек позволяет существенно сэкономить.

Например, в Ивано-Франковске разница между наличным тарифом и оплатой карточкой "Галка" составляет 10 гривен, а в Черкассах пассажиры с карточками платят 15 гривен вместо 20 гривен наличными.