1. Убивает политическую коррупцию

В Украине больше не будет назначений по квотному принципу, за взятку или по мотивам личной верности.

Все назначения — через конкурс. Особенно высокие. Докажи, что ты лучший, тогда управляй государственным органом.

2. Общественность впервые получит влияние на назначение высших чиновников государства

Отбор на должности категории "А" будет осуществлять специально созданный орган — Комиссия по вопросам формирования высшего корпуса государственной службы. Треть ее составят общественные активисты. Также в комиссии будут представители парламента, президента, правительства, профсоюзов, ассоциации работодателей. По должности входят председатель Антикоррупционного бюро и председатель профильного агентства по вопросам государственной службы.

Такое широкое представительство и участие общественности сделают невозможным манипуляции и "договорняк" при назначениях на самые высокие позиции.

3. Освобождает чиновника от политических влияний

Полный запрет участия госслужащих категории "А" в политических партиях.

Годами правящие партии втягивали в свои ряды топ-управленцев, со временем ломая их и покоряя узкопартийному интересу вместо государственного.

4. Разграничение патронатных, политических и административных должностей

Вводится должность государственного секретаря. Государственный секретарь — чиновник категории "А" — избирается на конкурсе, руководит аппаратом министерства. Он остается при изменении Кабинетов Министров, чем обеспечивает институционную преемственность в деятельности министерств. Обеспечивает выполнение задач министра. Сейчас эту функцию выполняет политическая фигура — заместитель министра-руководитель аппарата.

Патронатные должности — советники, пресс-секретари, помощники — теряют статус госслужащих. Логика простая: нет конкурса — нет статуса.

5. Срочное назначение для высших госслужащих

Чиновники категории "А" будут назначаться на 5 лет. Пребывание на должности не более двух сроков.

Для увеличения изображения нажмите на него.

6. Уменьшение субъективного влияния руководителя на подчиненных

Сейчас доля премий в заработной плате госслужащего достигает в среднем 70-80%. Остальные — должностной оклад. То есть большинство того, что человек получает на руки, зависит исключительно от доброй воли руководителя, создает широкие возможности для манипуляций подчиненными и шантажа.

После принятия законопроекта структура заработной платы будет выглядеть следующим образом:

70% — должностной оклад
30% — надбавки и премии.

7. Данные социологических исследований

Согласно последним социологическим исследованиям Фонда демократических инициатив им. Илька Кучерива, 44% населения Украины считает, что основным тормозом реформ в Украине являются чиновники.

Без реформы государственной службы никакая реформа не будет внедряться должным образом, считают граждане Украины, и они абсолютно правы.

8. Отмена необоснованных льгот и переход на общую пенсионную систему

На государственной службе нужно эффективно внедрять политику государства, а не перекладывать бумажки в ожидании специальной пенсии.

Особенно волноваться нормальным госслужащим также нечего. За счет постепенного увеличения зарплат, пенсии также будут расти, пусть и с меньшей ставкой отчислений в пенсионный фонд, чем до того.

9. Требования международного сообщества

Принятие законопроекта о государственной службе является условием получения около 20 млрд гривен безвозвратной финансовой помощи от Европейского союза. И это в условиях фактически преддефолтного состояния.

10. Сопротивление старой системы

Пожалуй, еще ни один законопроект не имел такого количества подковерных подножек к принятию. Если коррумпированная система ему сопротивляется, это означает, что мы с вами на правильном пути.

Автор: Николай Выговский, эксперт инициативы "Реанимационный Пакет Реформ"