Активисты предлагают по-новому выбирать прокуроров

Для воплощения в жизнь этой идеи в Верховной Раде 21 марта зарегистрирован проект Закона о внесении изменений в Закон Украины "О прокуратуре" (относительно особенностей функционирования квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров в течение переходного периода).

По информации РПР, по результатам конкурса на должности руководителей новосозданных местных прокуратур генеральный прокурор назначил 84% бывших начальников. Активисты считают, что таким образом только закрепятся схемы, которые выстраивались в системе десятилетиями. Поэтому создание прокурорского самоуправления приведет не к децентрализации, а к усилению зависимости от генпрокурора, поскольку отсутствует внешнее воздействие на назначение прокуроров, сохраняется непрозрачная вертикаль управления.

Группа нардепов и экспертов предлагают создать независимую квалификационно-дисциплинарную комиссию прокуроров сроком на 3 года. В ее состав должны войти (согласно законопроекту) 1 адвокат, 2 ученых, 3 представителя от уполномоченного ВРУ по правам человека, и 7 прокуроров из государств-членов ЕС, США и Канады.

Полномочия комиссии: отбор и назначение на должности прокуроров, увольнение и перевод прокуроров, рассмотрение жалоб на действия прокуроров, выполнение полномочий Совета прокуроров на переходный срок (3 года), в том числе, согласование назначения прокуроров на административные должности.

Комиссия в течение одного года должна провести конкурсы на должности во всех региональных прокуратурах, а затем — в Генпрокуратуру. К конкурсам предлагают допустить только прокуроров и работников без опыта работы в прокуратуре.

Разочарование и провал — это то, чего мы можем дождаться, если не будем вмешиваться. Прокурорская система — очень закрытая. Ни граждане, ни депутаты не имеют доступа к ней. Это значит — они что-то там сделают, поставят "галочку", а мы и не будем знать, где произошел сбой. Поэтому и предлагаем ввести в квалификационную комиссию людей, которые будут отвечать, чтобы эта система была прозрачной, а не замыкалась на себе. Главное — что это должны быть люди, независимые от прокуроров— сказал Найем.

Создание квалификационной комиссии, согласно этому законопроекту, должно состояться до 15 апреля. Эксперт РПР Александр Банчук отметил, что шансов на то, что законопроект проголосуют до этой даты — мало. Нардепы считают, что главное — наличие политической воли в парламенте.

Я была свидетелем, что когда очень надо, то некоторые законы принимались и за один день, и за две недели, по сокращенным процедурам и тому подобное. Это вопрос исключительно желания, политической воли внутри Верховной Рады— пообещала Елена Сотник.

Если же законопроект не будет принят, считают инициаторы, нынешняя комиссия, которая отвечает за подбор и перевод прокуроров, а также решает вопрос об их дисциплинарной ответственности и увольнении, закрепит на ближайшие годы существующую вертикаль назначений в прокуратуре.