Пока Украина говорит о мире, Россия готовит замену населения на оккупированных территориях

Итак, сама поездка сопровождалась встречами с "руководителями регионов". Логично. Тем более что оккупированные территории Украины стали "кадровым трамплином" для многих "птенцов" Кириенко. Алгоритм был прост – приехал, поработал несколько месяцев, уехал в Москву (или другой регион) с повышением. Об этом пишет Игорь Тишкевич.

Как это работает?

Если в 2023 году процесс начинался на условно "руководящем уровне" – так называемые "губернаторы" или их "заместители", то сегодня работа ведется по двум направлениям.

Во-первых, речь идет о назначениях в города и управления городского хозяйства. Причем часть назначенцев, хотя и являются "парашютистами", но приезжает на срок от года и более. Перевозят семьи. То есть речь идет о формировании довольно массовой группы управленцев, которые по определению лояльны к России.

Во-вторых, речь идет об отборе местных кадров для прохождения обучения (а заодно и кадрового отбора) в рамках программ АНО "Россия – страна возможностей". Это и "школа губернаторов", и конкурс "Лидеры России", и краткосрочные стажировки в "мастерской управления "Сенеж". И опробованный сегодня в Южной Осетии конкурс "Команда будущего".

Здесь цель проста – отобрать потенциально лояльных людей и продемонстрировать возможности личностного и кадрового роста. То есть показать местному населению, что фактор лояльности и определенных способностей может дать возможность войти в управление регионом в обход старых групп влияния и кланов.

Разделение смертью

Отдельным пунктом программы стало посмертное награждение местных (именно местных) управленцев нижнего звена. Награды "от президента России" (ордена "За мужество") передали родственникам бывшего руководителя радиочастотного центра и бывшей секретарши участковой избирательной комиссии.

Почему я на этом акцентирую внимание? Старый подход империй – разделение смертью. Кириенко продемонстрировал "благодарность" Путина. Возможно, будут некоторые льготы и показательная забота местных властей. И создание на примерах гражданских лиц картинки "Украина убила, а Россия заботится о семьях".

То же самое происходит с мобилизацией на оккупированных территориях. Мужчин забирают в армию и отправляют на фронт. Задача не в достижении военных результатов, а в создании ситуации, когда на фронте украинцы стреляют в украинцев. И в получении потока гробов на оккупированных территориях. Все это – с показной заботой и проявлением "благодарности" для части семей. Смерть близких разъединяет. И родственники, знакомые через некоторое время не будут задавать вопрос "как и зачем он там оказался". А будут вспоминать погибшего добрым словом.

Не верите, что такое возможно? Пример ЛДНР – самый свежий. Только здесь задействуются дополнительные механизмы, созданные в прошлом году. Например, льготы детям при поступлении в вузы в России. Выплаты "похоронных", которые Россия старается производить аккуратно и своевременно. Не из любви к гражданам (так же, как и к гражданам Украины, загнанным на фронт), а потому что это часть пропаганды и имиджа "заботы".

Таким образом Россия намерена создать и укрепить местную идентичность. Которая не будет "стерильно русской". Но уже будет "не украинской". То, что сделали в Донецкой и Луганской областях.

Работа над этим охватывает несколько направлений:

• местные управленцы: карьерный и личностный рост в обмен на лояльность;
• разделение смертью: гробы и похороны являются крайне эффективным механизмом усиления негатива и раскола общества. В данном случае речь идет о создании пропасти между местными жителями и Украиной;
• мобилизация и отправка мужчин на убой выполняет также утилитарную функцию снижения рисков. Как бы то ни было, но мужчины могут стать основным "силовым" фундаментом возможных протестов, партизанского и тихого саботажа. Но если их нет, у России будет меньше проблем с контролем над территориями;
• демонстрация "заботы" и возможностей. Это воплощается через показательную опеку над семьями, в которых есть погибшие, что обязательно включает в себя образование детей. Речь идет преимущественно о вузах за пределами своего региона.

Но местная идентичность без противовесов крайне опасна. Ведь пусть она и не будет украинской, но она не является и российской. И вот здесь еще одна составляющая визита Сергея Кириенко. Процесс, о котором я писал два года назад. Сейчас он расширяется. Приведу просто цитату: "Обсудили привлечение специалистов в сфере образования и здравоохранения, в том числе обеспечение их служебным жильем".

В чем суть? Это обычная замена населения. Причем из России присылают молодых специалистов (в федеральном бюджете есть отдельная статья и целевые субвенции местным бюджетам). Выпускникам вузов дают "подъемные", выделяют жилье. И оставляют работать надолго. Причем их работа должна быть связана с постоянным контактом с местным населением – это врачи, учителя и т. д. То есть те, кто "помогает".

Российская молодежь обоснуется в оккупированных регионах, заведет семью и станет "местной". А в глазах местного населения такие станут "своими" уже через полгода – год. К этому же добавляются программы выделения земли "ветеранам" и программы переселения из неблагоприятных регионов.

А что же Украина?

Мы говорим о мире. И о мире "по линии соприкосновения". Но если основная риторика такая, то какой посыл украинское государство формирует в отношении своих граждан, находящихся под оккупацией? И формирует ли вообще?

Ведь одно дело – говорить о завершении войны и возможной деоккупации. А если речь идет о "долгосрочном мире" с "гарантиями" и "по линии соприкосновения", то базовый посыл в глазах местного населения меняется. Он уже звучит так: "Вы остаетесь под властью России". И здесь вопрос в "следующем предложении".

Если такого нет, то посыл звучит так: "Вы под властью России и теперь живете с этим".

А каким оно может быть? Одновременно простым и сложным. Ведь самим себе нужно ответить на вопрос: оставляем ли мы людей там (в частности, надеясь на сохранение лояльности к Украине)? Если оставляем – тогда имеет смысл не поддерживать "телемарафон", а потратить эти средства на программы информационной интервенции в эти регионы. Это уже контуры политики.

Вопрос второй: россияне будут воспитывать украинских детей как граждан России. И смогут это сделать. Пример – те самые вузы.

Если мы хотим, чтобы дети росли гражданами Украины, нужно думать о том, как их вывезти. Как? Во-первых, нужно ответить на вопрос: куда? Если в вузы, то нужно помнить, что НМТ дети с оккупированных территорий не пройдут. Хотя бы потому, что последние 3 года они учились по другим программам. А это означает, что нужны механизмы приема (общежитие, социальные работники) таких детей и подготовки к НМТ (преподаватели). Или другой механизм оценки.

Далее – вузы, средние специальные учебные заведения. И здесь нужно понимать, что таким детям родители "сумку с едой в общежитие" не соберут, денег не пришлют. Значит, этим детям нужно жилье, средства на проживание. Не "новогодняя тысяча" для всех, а целенаправленные выплаты для будущих граждан, чтобы они могли жить на неоккупированной территории. И, конечно, нужна опека (преподаватели, психологи). Это еще одна грань политики.

Кстати, дети лучше всего "держат" семьи. В том числе в вопросах идентичности родителей.

Вопрос третий: а что с мужчинами? Ведь если ничего не делать, они идут в российскую армию (точнее, их забирают) и дальше – "как повезет".

Здесь есть несколько вариантов реакции. Можно предлагать перейти (переехать в Украину) и пойти в ВСУ. Это один из вариантов. Но не стоит забывать о семьях, которые останутся "в заложниках". Тогда нужно думать о программе вывоза целых семей. Тысячи семей. Это – жилье, работа, возможно, некоторые подъемные средства.

В конце концов, если вывозим семьи, нужно договариваться с партнерами из ЕС о пропуске автомобилей с российскими номерами в их страны, хотя бы если за рулем украинцы, которые едут домой. Ведь если у семьи с оккупированной территории была машина, люди были вынуждены перерегистрировать ее для выезда за пределы своего региона. Или же нужно вести переговоры с Минском, чтобы на переходах, по которым украинцы возвращаются пешком (таких два), открыть движение автомобилей.

Еще один вариант – предлагать сдаваться в плен. Но тогда нужно решить вопрос с ответственностью за участие в российской армии. Проще говоря, определить критерии и момент, с которого наступает ответственность. И после этого можно вести агитацию: "мобилизовали – сдавайся сразу". Но необходим механизм, как это обеспечить в реальных условиях – достаточно гибкий, но он должен быть.

В обоих случаях действует следующая логика: чем больше сдались/переехали, тем меньше мобилизовали в российскую армию. И тем меньше будет гробов, которые разъединяют людей и которые Россия использует в пропаганде.

Это лишь поверхностные штрихи. Ключевое в другом. Россия демонстрирует уже даже не разработку, а развитие долгосрочной политики в отношении оккупированных территорий.

У нас есть негативный пример Донбасса – когда так и не сформировали политику работы с населением ЛДНР. И сейчас рискуем повторить ту же ошибку на примере оккупированных частей Запорожской и Херсонской областей.

Или же мы сможем задать себе сложные вопросы и ответить на них – так и сформируются контуры политики.