К тому же, возникает путаница с понятиями "участника АТО" и "участника боевых действий". И если разобраться с понятиями и статусами помогают юристы, то на ускорение получения нужных свидетельств они повлиять не могут.

Итак, для начала стоит разобраться со статусом, который получат бойцы, находящиеся в зоне АТО.

В регламентированном законодательстве понятие "статус участника антитеррористической операции" отсутствует. Участник антитеррористической операции — это человек, который принимал участие в задачах и проведении АТО. Но правовой статус, который получают бойцы, что дает им право на льготы, предусмотренные законодательством — это статус "участника боевых действий". Существует только такой статус и только удостоверение "Участника боевых действий", — говорит адвокат Мирослава Дмитришин из Центра правовой защиты участников АТО.

Решение о предоставлении статуса участника боевых действий принимает межведомственная комиссия по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, которая образуется Государственной службой Украины по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции.

Статус и удостоверение участника боевых действий выдаются органами Минобороны, МВД, МЧС, СБУ, Службы внешней разведки, ГПтС, Управления государственной охраны, ДПС, Администрации Госпогранслужбы, Госспецсвязи.

Имеют право на получение статуса участника боевых действий: военнослужащие и работники Вооруженных Сил, Национальной гвардии, СБУ, Службы внешней разведки, Госпогранслужбы, Госспецтрансслужбы, лица рядового и начальствующего состава, военнослужащие, работники МВД, Управления государственной охраны, Госспецсвязи, ГСЧС, ГПтС , военных формирований, которые принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах проведения антитеррористической операции. Работники предприятий, учреждений и организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции в районах ее проведения.

Основанием для предоставления статуса участника боевых действий являются:

  • документы о непосредственном привлечении к выполнению задач или направлении (прибытии) в командировку в районы АТО (выписки из приказов, распоряжений, командировочных удостоверений, книг нарядов, материалов специальных (служебных) расследований по фактам полученных ранений, другие документы, которые были основанием для направления в командировку);
  • справка установленного образца, которую в месячный срок после завершения лицами выполнения задач АТО обязаны подать руководители предприятий, учреждений, организаций в межведомственную комиссию по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий.

Чтобы получить статус участника боевых действий необходимо иметь:

  • документы о непосредственном привлечении к выполнению задач, направлении (прибытии) в командировку, пребывании в районах АТО (выписки из приказов, директив, распоряжений, командировочных удостоверений, журналов боевых действий, боевых донесений, дислокаций, книг нарядов, графиков несения службы, отчетов, сведений, донесений, материалов специальных (служебных) расследований по фактам полученных ранений);
  • справку установленного образца, которую в месячный срок после завершения лицами выполнения задач АТО обязаны подать командиры (начальники) воинских частей и другие руководители учреждений, заведений в комиссии, созданные при государственных органах, в ведении которых были военные части, другие формирования, в которых проходили службу или работали лица.

Военные имеют право обратиться устно или с письменным рапортом к командиру своего подразделения или части, с просьбой выдать ему справку о том, что он участвовал в АТО, а также о том, поданы ли его документы в надлежащую комиссию для получения им статуса участника боевых действий, — утверждают юристы.

Однако, реальные обстоятельства свидетельствуют, что в некоторых военных частях в документы вносится недостоверная информация относительно действительного расположения воинских подразделений. При получении документов участники АТО должны проследить, чтобы в них было указано, в какой район проведения АТО было направлено и где было дислоцировано их подразделение. Это позволит участнику боевых действий после завершения АТО не обращаться в суд, чтобы доказать свое право на льготы и помощь.

Какие документы необходимо подать для получения статуса участника боевых действий:

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 20 августа 2014 года №413 для предоставления статуса участника боевых действий военнослужащим (резервистам, военнообязанным) и работникам Вооруженных Сил Украины, которые принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, на рассмотрение комиссии Министерства обороны Украины необходимо подать:

  1. Справку о непосредственном участии лица в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения, защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины (образец 1 прилагается);
  2. Выдержки из приказов по строевой части об отбытии (прибытии) в воинскую часть после выполнения задач антитеррористической операции;
  3. Выдержки из приказов по строевой части первого заместителя руководителя Антитеррористического центра (командира сектора) о прибытии для выполнения задач антитеррористической операции и отбытия к месту постоянной дислокации;
  4. Копии удостоверений (в случае их наличия), копии документов о получении ранений (в случае их наличия); копия первой страницы паспорта гражданина Украины (во избежание ошибочного написания фамилии, имени и отчества).

В графе Примечание лицам, имеющим статус участника боевых действий, необходимо отметить "Участник боевых действий по другим основаниям" (образец 2 прилагается). Кроме того, учитывая требования статьи 6 Закона Украины "О защите персональных данных", вместе со всеми документами дать согласие на сбор и обработку персональных данных (образец 3 прилагается).

Все копии документов должны быть заверены подписью командира (начальника) воинской части (органа, подразделения, учреждения) и скреплены гербовой печатью.

Список военнослужащих, принимавших участие в АТО, подается в бумажном и электронном виде вместе с соответствующими документами по адресу: 03168, г. Киев, 168, Воздухофлотский пр-т, 6, Департамент кадровой политики Министерства обороны Украины.

Участники АТО, уволенные с военной службы, должны подавать документы через комиссии областных военных комиссариатов.

Если военнослужащий получил ранения и по заключению врачей не может продолжать службу в зоне проведения АТО, он должен связаться со своим командиром и убедиться, что тот будет ходатайствовать о статусе участника боевых действий. Также нужно убедиться, что врачи делают правильные записи. Если командир воинской части включил солдата в список приказа о командировке в зону АТО, а позже выдал справку, что лицо принимало участие в АТО, то этой справки достаточно для того, чтобы потом получить статус участника боевых действий. Также важно помнить, что от вида ранения, которое запишет врач, зависит размер единовременного пособия.

Все документы, которые подаются в комиссию Министерства обороны Украины, передаются в архивные учреждения Украины, где хранятся в полном объеме в течение 50 лет.

При возникновении проблем с получением статуса участника боевых действий, его можно получить и в судебном порядке. Именно поэтому правозащитники и волонтеры рекомендуют военным собирать и хранить видео- и фотоматериалы, подтверждающие присутствие их в зоне военных действий.