2 апреля 2024 года Президент Украины Владимир Зеленский наконец подписал законы, которые предусматривают долгожданные изменения в процессе мобилизации. Но на этом новации не заканчиваются – страна ждет, когда народные депутаты проголосуют за новый закон о мобилизации.

Какой будет мобилизация в Украине в апреле 2024 года, претерпит ли этот процесс серьезные изменения, а также успеют ли народные депутаты принять новый закон о мобилизации – читайте в материале 24 Канала.

Читайте также Мобилизация с 25 лет: юрист в вопросах армии сказал, что это изменит

Какие законы подписал Зеленский и что они изменят

  • Мобилизация с 25 лет

2 апреля на сайте Верховной Рады появилось обновление о том, что закон Украины "О воинской обязанности и военной службе" наконец-то возвращен с подписью Президента.

Это означает, что теперь под мобилизацию в Украине подпадают мужчины в возрасте от 25 лет и 26 лет, а не от 27, как было раньше.

  • Больше никаких "ограниченно пригодных"

В этот же день Президент подписал "Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прав военнослужащих и полицейских на социальную защиту".

Закон отменяет статус "ограниченно годный", таким образом сейчас остались только два заключения ВВК – "пригоден" и "непригоден" к военной службе.

Что ждет военных и военнообязанных, которые имеют статус "ограниченно пригодный" / инфографика-разъяснение от Минобороны

Мужчины, которые ранее были признаны ограниченно годными к военной службе, должны в течение 9 месяцев пройти повторный медицинский осмотр, где будет определена их "пригодность" или "непригодность".

  • Е-кабинет военнообязанного

Президент Зеленский также подписал Закон об электронном кабинете военнообязанного.

Электронный кабинет переведет услуги и процессы для военнослужащих в удобный цифровой формат. Это должно помочь сократить количество визитов граждан в территориальные центры комплектации (ТЦК).

  • В электронном кабинете военнообязанного появится возможность предоставления статуса УБД онлайн, офлайн и автоматически при наличии нужных данных в системе.
  • Закон также вводит возможность создания и использования цифрового военного-учетного документа (сертификата).

  • Выезд студентов за границу

Кроме Президента к изменениям присоединился и Кабмин. Правительство подписало указ, который позволит студентам-мужчинам выезжать за границу. Документ предусматривает, что студенты-мужчины смогут пересекать границу во время военного положения при условии, если они:

  • в возрасте от 18 до 22 лет, не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации;
  • учатся на дневной форме в вузах Украины государственной или коммунальной форм собственности и получают степень высшего образования бакалавра (магистра медицинского, фармацевтического или ветеринарного направления);
  • участниками образовательной академической мобильности;
  • едут на обучение в иностранные учебные заведения сроком на 1 семестр.

Для пересечения границы с целью обучения на программах академической мобильности студентам надо иметь:

  • справку от учреждения высшего образования Украины о направлении участника программы академической мобильности для обучения в иностранном учебном заведении с указанием:
  • основания сотрудничества; срока учебного семестра за рубежом;
  • отсутствие по результатам 2 последних семестров (полугодий) отрицательных оценок и фактов пересдачи зачетов и экзаменов;
  • подтверждение уровня знания языка преподавания в иностранном учебном заведении;
  • копию договора академической мобильности, заверенную учебным заведением Украины;
  • е-билет студента, проверенного средствами портала "Дія";
  • военно-учетные документы с соответствующими отметками районного, городского ТЦК и социальной поддержки.

Верховная Рада сделала все возможное, чтобы затормозить процесс принятия нового закона. Правительственный законопроект, напомним, отозвали, сейчас депутаты работают с другим (законопроект № 10449).

Парламентарии вынуждены придерживаться бюрократических процедур и рассматривать тысячи поправок, предложенных их коллегами. В профильном комитете идут настоящие "бои" за спорные моменты, а в кулуарах – "торги" за голоса (так, несмотря на войну подковерная политическая борьба продолжается).

  • Бронирование с привязкой к размеру зарплаты (это предложение очень разозлило военных, в частности ее жестко раскритиковал офицер Третьей штурмовой Максим Жорин, пока поправку отменили на комитете, но обсуждение продолжается);
  • предоставление отсрочки от мобилизации, в частности, аспирантам как бюджетной, так и контрактной формы обучения;
  • Ограничения для уклонистов, то есть запрет выезда за границу, вождения автомобиля, блокировки счетов, консульские ограничения (парламентский комитет решил их отменить) и так далее;
  • мобилизация людей с инвалидностью.

Заседание Рады – не частая история (коллеги уже даже пишут об усталости некоторых депутатов, так, без всякой иронии). Куда чаще звучат провокационные заявления от народных избранников, как, например, скандальные слова бывшего спикера Верховной Рады Дмитрия Разумкова о мобилизации 18-летних.

  • В такой ситуации, по оптимистическим оценкам, второе чтение (первое уже проголосовали) в парламенте возможно уже через неделю (в начале апреля, когда начнется новая сессия).
  • Далее будут новые "торги" и поиски голосов уже за принятие закона в целом. К тому времени профильный комитет должен завершить рассмотрение всех правок и вынести его на рассмотрение сессионного зала.

В это время, когда депутаты бегают по кругу, на фронте украинские военные делают сверхвозможное, чтобы остановить постоянные российские атаки, и надеются, что Закон все же будет принят и он устранит проблемы, из-за которых мобилизация забуксовала.

  • С 2025 года в высших учебных заведениях вводится базовая военная подготовка, она станет обязательной, однако будет утвержден перечень категорий граждан, которые освобождаются от такой обязанности.
  • Срочная служба отменяется, вместо нее будет введена базовая военная служба на срок 5 месяцев в мирное время, в военное – на 3 месяца.
  • Граждане 18 – 24 лет могут выбрать время прохождения базовой военной службы.
  • Граждане с 18 лет, независимо от прохождения базовой военной подготовки или службы, получат отсрочку до достижения мобилизационного возраста, то есть 25 лет (привет, Разумков).

закон о мобилизации изменения
Разъяснение Минобороны относительно нового законопроекта о мобилизации

После принятия Закона в Раде закон получит законную силу на следующий день после подписания документа Президентом, однако по понятным причинам будет небольшой переходный период для адаптации новых норм.

Таким образом, если Закон примут в апреле – уже в мае 2024 года украинцы точно смогут мобилизоваться и служить по-новому.

Пока новый закон не примут и он не вступит в силу – действуют все старые и давно известные правила мобилизации, в соответствии с законами и нормами военного положения. Оно сейчас продлено до 13 мая 2024 года. И будет продлено снова на 90 дней, ведь до победы еще далеко. К сожалению.

Кто подлежит всеобщей мобилизации в апреле 2024 года в обязательном порядке:

  • мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, которые пригодны по состоянию здоровья, если они имеют военный опыт;
  • мужчины в возрасте 25 – 60 лет, которые пригодны по состоянию здоровья, если они не имеют опыта военной службы;
  • мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, которые сняты и исключены с воинского учета, однако признаны пригодными на основании решений ВВК.

Кто может быть добровольно мобилизован в апреле 2024 года:

  • призывники в возрасте 18 – 25 лет, которые ранее не принимали участие в исполнении срочной службы – на службу по контракту;
  • люди с инвалидностью, а также те, кто получил право на отсрочку от мобилизации по семейным обстоятельствам, будут служить по месту жительства.
  • женщины в возрасте до 60 лет, которые пригодны по состоянию здоровья.

Основанием для мобилизации в апреле 2024 года остается повестка. После вручения повестки необходимо обязательно прибыть в ТЦК и СП.

Повестка вручается лично военнообязанному, а тот должен поставить подпись о ее получении. В случае отказа составляется акт об отказе от получения повестки.

Виды повесток:

  • для уточнения данных;
  • на прохождение ВВК;
  • мобилизационное распоряжение (выдается, если медкомиссия признала годным для военной службы);
  • для призыва на срочную военную службу (в условиях военного положения не вручается, а в случае принятия нового Закона, срочную службу отменят).

Кто имеет право вручать повестку:

  • представители органов местного самоуправления;
  • руководители предприятий, учреждений, организации, где работает военнообязанный независимо от формы собственности и подчинения;
  • руководители учебных заведений;
  • управляющие многоквартирных домов (ЖЭК и ОСМД);
  • должностные лица территориальных центров комплектования и социальной поддержки (необязательно руководители).

Кто не имеет права вручать повестку:

  • полицейские;
  • военнослужащие (в том числе представители ТрО);
  • должностные лица Государственной пограничной службы Украины.

Мужчины в возрасте 18 – 60 лет не могут быть призваны в армию, если получили отсрочку от мобилизации.

Отсрочку по состоянию здоровья необходимо подтвердить в ТЦК и СП. Право на визит в учреждение дает уже упомянутая выше повестка. Также по повестке от ТЦК и СП военнообязанные проходят Военно-врачебную комиссию (ВВК), которая устанавливает, является ли лицо пригодным к военной службе по состоянию здоровья и может ли быть мобилизовано.

Медицинские основания для отсрочки

  • тяжелые деформации опорно-двигательного аппарата;
  • инфекционные заболевания (гепатит, ВИЧ и прочие);
  • острые психические расстройства, синдром Дауна, шизофрения;
  • восстановление после операции, протезирования, в частности установленные эндопротезы.

Кто может претендовать на "образовательно-научную" отсрочку

  • соискатели профессионального (профессионально-технического), профессионального предвысшего и высшего образования, ассистенты-стажеры, аспиранты и докторанты, которые учатся по дневной или дуальной формам получения образования;
  • научные и научно-педагогические работники учреждений высшего и профессионального предвысшего образования, научных учреждений и организаций, которые имеют ученое звание и/или научную степень, и педагогические работники учреждений профессионального (профессионально-технического) образования, учреждений общего среднего образования, при условии, что они работают соответственно в учреждениях высшего или профессионального предвысшего образования, научных учреждениях и организациях, учреждениях профессионального (профессионально-технического) или общего среднего образования по основному месту работы не менее чем на 0,75 ставки.

По состоянию здоровья

  • признанные в установленном порядке лицами с инвалидностью или в соответствии с заключением Военно-врачебной комиссии временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья на срок до 6 месяцев (с последующим прохождением военно-врачебной комиссии);
  • беременные военнообязанные женщины.

По семейным обстоятельствам

  • женщины и мужчины, на содержании которых находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет;
  • женщины и мужчины, которые самостоятельно воспитывают ребенка (детей) в возрасте до 18 лет;
  • женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, которые воспитывают ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
  • женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, которые воспитывают ребенка, больного тяжелыми болезнями, полный перечень которых есть в законе;
  • женщины и мужчины, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок, который является лицом с инвалидностью I или II группы;
  • усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, на содержании которых находятся дети-сироты или дети, лишенные родительской опеки, в возрасте до 18 лет;
  • заняты постоянным уходом за больной женой (мужем), ребенком, а также родителями своими или жены (мужа), которые по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения нуждаются в постоянном уходе;
  • у которых есть жена (муж) из числа лиц с инвалидностью и/или один из своих родителей или родителей жены (мужа) из числа лиц с инвалидностью I или II группы при условии, что такие лица с инвалидностью не имеют других трудоспособных лиц, обязанных в соответствии с законом их содержать;
  • опекуны лица с инвалидностью, признанной судом недееспособным, лица, заняты постоянным уходом за лицом с инвалидностью I группы, лица, заняты постоянным уходом за лицом с инвалидностью II группы или за лицом, которое по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения нуждается в постоянном уходе, в случае отсутствия других лиц, которые могут осуществлять такой уход;
  • женщины и мужчины, у которых есть несовершеннолетний ребенок (дети) и муж (жена), который (которая) проходит военную службу;
  • женщины и мужчины, чьи близкие родственники (муж, жена, сын, дочь, отец, мать, дедушка, бабушка или родной (полнородный, неполнородный) брат или сестра) погибли или пропали без вести при осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпоры и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, а также при обеспечении национальной безопасности и обороны, отпоры и сдерживания вооруженной агрессии против Украины во время действия военного положения;
  • женщины и мужчины, чьи близкие родственники (муж, жена, сын, дочь, отец, мать, дедушка, бабушка или родной (полнородный, неполнородный) брат или сестра) погибли или пропали без вести во время проведения антитеррористической операции (АТО, ООС).

По специальности

  • народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым;

  • работники органов военного управления (органов управления), воинских частей (подразделений), предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны Украины, Вооруженных Сил Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, СБУ, Службы внешней разведки Украины, Национальной гвардии Украины, Государственной пограничной службы Украины, Национальной полиции Украины, Бюро экономической безопасности Украины, Национального антикоррупционного бюро Украины, Государственного бюро расследований, Государственной исполнительной службы Украины, Управления государственной охраны Украины;

  • другие военнообязанные или отдельные категории граждан в предусмотренных законом случаях.