"Конечно, статус наблюдателя возникает из двух соображений - или просто, что называется, "нюхать воздух" и понимать, что происходит. В этом нет ничего обидного, но тогда никаких преимуществ не будет. А второе - это первая стадия присоединения к какому-то интеграционному обсоединению".