Декларации должностных лиц отныне будут проверять автоматически. Не прошло и двух лет, как Нацагентство по предотвращению коррупции наконец готово запустить давно обещанную систему.
Читайте также: В НАПК заявили о мошенничестве: от имени агентства неизвестные звонили декларантам
"Нужно около 5 суток для того, чтобы скачать весь массив информации и около 5 часов, чтобы построить рейтинг по правилам логического контроля", – заявил глава Нацагентства по предотвращению коррупции Александр Мангул.
Нацагенство не имеет доступа ко многим реестрам имущества
Программа сама будет делить декларации должностных лиц на 3 категории. Красные – с повышенным риском, желтые – риски есть, и зеленые, те, которые можно проверять в последнюю очередь. Это должно упростить работу сотрудникам агентства и ускорить проверки, которые в ручном режиме растягиваются на годы. Это уже прогресс, но только наполовину. Чтобы проверки стали полностью автоматическими, к системе еще должны подсоединить все реестры, которые покажут, что скрывают чиновники.
Ключевой элемент проверки деклараций – это все равно сверение с другими реестрами, в том числе с реестрами доверенностей, который позволяет увидеть имущество, которое не в обладании, но которым есть возможность пользоваться. Именно такое имущество обычно наши чиновники пытаются в декларации не указывать,
– отметила член правления Центра противодействия коррупции Анастасия Краснопольская.
Доступа к большинству из этих баз НАПК до сих пор не имеет. 6 реестров Минюст обещает передать только после изменения законодательства. Законопроект уже год пылится в парламенте. Вскоре агентству откроют только налоговую базу.
Читайте также: Как украинская чиновница отдохнула в США за счет бюджета
"Реестр, который дает возможность исследовать вопрос незаконного обогащения находится в Минюсте, мы надеемся, что в ближайшее время получим возможность обмениваться информацией с реестром", – сообщил Александр Мангул.
НАБУ не будет иметь доступа к результатам автоматизированной проверки
Автоматическая проверка активов ТОП-чиновников должна была заработать уже вместе с первыми представленными электронными декларациями. Однако тогда реестр деклараций якобы начал давать сбой. Разработчик и заказчик кивали друг на друга. Против IT-компании, которая писала программу, даже начали расследование – ее обвинили в срыве запуска автоматизированной проверки.
Хотя общественные активисты убеждали, что виноваты как раз политики, ведь хотели избежать проверки. Поэтому 2 года анализировали декларации вручную. Из более 2,5 миллионов за 2 года руки дошли до 350. Однако, теперь Европа поставила условие: без массовой проверки деклараций 600 миллионов долларов помощи Украина от ЕС не получит.
Дело не только в компьютерной системе, базах данных, компьютерном обеспечении. На самом деле – это медленный процесс изменения сознания людей. Кто такие официальные лица, правительство, можно ли им доверять. И я считаю, что 2 года для такого большого шага это не много. И я убежден, любой другой стране нужно время, чтобы развивать это,
– пояснил директор ПроООН в Украине Ян Томас Химстра.
Доступ к результатам проверок будет только у Нацагентства, даже антикоррупционное бюро их не увидит. Тогда как к результатам предыдущих проверок вопросы возникали именно в НАБУ. Например в декларации министра инфраструктуры Владимира Омеляна НАПК нарушений не выявила. Тогда как НАБУ подозревает чиновника в том, что он солгал, заполняя декларацию. По иронии, в том же самом подозревают бывшую главу самого агентства и его действующего члена.