Ведь ремонтировать школы, согласно закону, должны их коммунальные владельцы, то есть, общество в виде местных властей.
"В одной из областей я был, где школа нуждается в капитальном ремонте, можно сказать разваливается, но рядом - церковь, построенная общиной, огромная, помпезная! На школу денег нет. Они говорят - они ждут, чтобы государство построило", - говорит Владимир Волков (департамент общего среднего и дошкольного образования Минобразования).
Между тем в правительстве отчитываются - пятая часть текущих ремонтов и треть капитальных - еще не закончены. Отстают всего в трех областях - среди них и Киевская.
В самой столице ремонты школ делают в кредит - городские власти пообещали только в сентябре полностью рассчитаться. Вопреки всему - киевские школы, в основном, обновляются за счет учеников.
"У нас существует благотворительный фонд - родители, когда поступают в лицей, они пишут заявление, какую сумму они могут платить, потому что директор благотворительного фонда - это отец двоих наших учеников, которые уже давно закончили школу, и он нам очень помогает и как раз в этом вопросе и родители, конечно, видят куда идут средства, они идут на материально-техническую базу", - сказала директор технического лицея Шевченковского района Киева Елена Ильюшина.
В 100 километрах от Киева основной источник финансирования тоже родители. Местные власти нашли несколько десятков миллионов гривен на строительство новой школы, остальные 38 школ - ищут денег где угодно по всей Васильковщине.
"Приходится привлекать средства из дополнительных источников, в том числе выпускники неравнодушные, предприниматели, просто неравнодушные люди, родители в определенной мере - по собственному желанию, в определенной мере - учитывая, что ребенок учится в данной классной комнате, например, в течение 3-4 - 5 лет - тоже не безразличны, не стоят в стороне от этого", - отметил заместитель председателя Васильковской РГА Константин Лупич.
"В городе в большой школе содержание одного ученика обходится государству в 4 тысячи гривен, но в малокомплектных сельских школах, где в классе, рассчитанном на 20 учащихся, обучается 8, такое содержание стоит втрое дороже - 12 тысяч гривен", - подсчитала журналист Ольга Кучер .
В школе села Здоровка Васильковского района Киевской области, учится чуть более полусотни учеников, хотя школа рассчитана на вдвое большее количество.
"Никто не может закрыть школы, скажем так - ни Министерство образования, ни райгосадминистрация, ни начальник отдела образования, если на это не будет согласия территориальной общины, а территориальное общество на это не идет, хотя и объясняем, что в большой школе - это будет качественное образование, все же хотели бы учиться в своей школе", - сказала начальник отдела образования Васильковской РГА Ирина Гейко.
Следовательно, чтобы сэкономить, чиновники нашли выход - в одном здании располагают и школьников, и воспитанников местного детского сада. Такие заведения называют учебно-воспитательными комплексами. Их по Украине уже несколько тысяч. Говорят, так "подстрелили двух зайцев" - и школу обновили, и малышей есть где воспитывать.
Степень гарантированной Конституцией бесплатности образования зависит от региона и популярности заведения.
Татьяна Назаренко 44 года назад была одной из первых учениц Здоровской школы. Сейчас здесь в третьем классе учится ее внук. Сожалеет, что "сад-школу" не переделали ранее, когда малыша пришлось воспитывать дома.
"Он в школу бежит первый, потому что это его родная школа, он очень любит этот коллектив, для него школа - это все, потому что здесь тепло, уютно, дети находятся под защитой", - говорит Татьяна Назаренко.
"От 0 до 5 лет более 80 детей в деревне, а здесь у нас в селе не было детского сада. И сейчас, если эта проблема решится, будет очень хорошо, уже давно родители ждут открытия детского сада", - говорит директор школы с. Здоровка, Киевская обл. Григорий Петрик.
Больше опыта использования учебно-воспитательных комплексов - в селе Светильня Броварского района такой работает уже второй год. Вместе с почти сотней учащихся, в помещении, предусмотренном для 360 детей, воспитывают 40 малышей.
"У нас в четвертом классе 5 учеников, в третьем классе - тоже 5 учеников, то есть - это маленькие классы в школе. В этом году у нас пойдет 8 учеников в первый класс. Ведь количество детей, рождающихся в последние годы, увеличивается", - отметил директор учебно-воспитательного комплекса с. Светильня, Киевская обл. Александр Кругляк.
Село свое время имело отдельный детский сад, но сейчас он закрыт. Теперь большая постройка пустует.
"Детский сад у нас работал, хороший был и все. Закрыли его в 95-м году. Находится он на балансе госимущества в Киеве. И когда распалась наша "Заря", то его туда передали, и он рассчитан на 160 человек, но там было 100 детей", - отметила и.о. сельского главы с. Светильня, Киевской обл. Светлана Кныш.
В Броварском районе радуются, в этом году им предоставили для ремонта школ рекордную сумму - 12 миллионов гривен. Но вопреки этому, спонсоров и родителей, средств все равно недостаточно.
"Это, наверное, такой показатель - финансирование - которым довольны педагоги никогда не будут. Но, если сохранятся такие темпы, то будет нормально - можно будет, чтобы школы работали не просто в режиме таком стабильном, но и можно думать о режиме развития", - сказал начальник отдела образования Броварской РГА Сергей Лукашевич.
Объединять два детских учреждения в одном чиновникам также понравилось. Психологи тоже видят в этом позитив, но предостерегают - объединять надо очень осторожно. Представителей государства это не пугает. Уж очень экономно.
"Так же требуется коррекция определенной работы в школе, чтобы старшие дети понимали, что они несут определенную ответственность. Но одновременно это может негативно сказаться на самой школе, на самих школьниках, потому что мы знаем о детской жестокости, мы знаем о том, что дети не всегда чувствуют грань боли", - отмечает психолог Владимир Банцер.
"Ребенок лучше воспитывается в коллективе, чем дома, и развивается лучше. Поэтому изобрели такой выход как учебно-воспитательный комплекс - детский сад-школа. И дети в одном помещении, выделяется помещение для детей дошкольников, они вместе существуют как учебно-воспитательный комплекс. И часто делается отдельный вход, но в одном помещении и получается - один руководитель. Не два руководителя - директор школы - за счет этого идет экономия средств", - говорит Владимир Волков (департамент общего среднего и дошкольного образования Минобразования).
Пока в детских образовательных учреждениях страны продолжается знакомое с советских времен "уплотнение" ради экономии на ремонте и содержании, чиновники не забывают и о собственных кабинетах. В здании Кабинета Министров Украины также только что завершился ремонт. Он стоил бюджету чуть ли не вдвое дороже, чем ремонт всех школ и садиков Броварского района - 22 млн. грн. Только на стулья - 400 тыс. грн., тогда как на одну броварскую школу в среднем - 315 тыс.
Напомним, согласно указу Президента Виктора Януковича, 2011 год - является годом образования в Украине.