Нам объясняют, что на новой должности Умеров будет координировать заключение соглашений о дронах с партнерами. Он также останется в составе украинской делегации на переговорах с Соединенными Штатами. Украина уже имеет соответствующие договоренности с девятью государствами, а переговоры продолжаются еще с пятнадцатью странами.
Все это, безусловно, важно. Но возникает один простой вопрос: какое непосредственное отношение это имеет к руководству Службой внешней разведки? Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.
Умерову нашли должность – но нашли ли руководителя для СВР
Служба внешней разведки – это не переговорная площадка и не структура для заключения соглашений о дронах. Она собирает за пределами Украины информацию, имеющую критическое значение для национальной безопасности.
Это профессиональная спецслужба со своей вертикалью, своими методами работы и своими специалистами.
В последние годы СВР начала постепенно выходить из статуса места для политического трудоустройства. Команды Олега Иващенко и Олега Луговского наращивали ее потенциал, в частности в сфере технической разведки. Положительные изменения замечали не только в Украине, но и наши международные партнеры.
И именно в этот момент руководителем службы назначают человека без опыта работы в разведке.
Нам говорят, что Умерову для продолжения международных переговоров нужна была конкретная должность. Но это очень странное объяснение.
Человек может быть специальным представителем президента. Может работать в Офисе президента. Может иметь отдельный мандат для переговоров с партнерами. В конце концов, в мире известно много примеров, когда люди без формальной государственной должности участвуют в важнейших переговорах, если пользуются доверием главы государства.
Для этого не обязательно возглавлять спецслужбу.
Поэтому создается впечатление, что мы не искали лучшего руководителя для СЗР. Мы искали должность для конкретного человека.
Старые фамилии на новых должностях
Вероятно, это можно объяснить кадровым голодом. В Украине действительно не так много людей, которым президент доверяет сектор безопасности, переговоры с партнерами и международные соглашения.
Но кадровый дефицит не означает, что одних и тех же людей нужно бесконечно переставлять с одного кресла на другое.
Умеров возглавлял Министерство обороны. Затем стал секретарем Рады национальной безопасности и обороны. Теперь возглавил Службу внешней разведки.
Должности меняются, а фамилии остаются прежними.
И каждый раз мы слышим объяснения о новых задачах, международных контактах, важных переговорах и доверии президента. Но почти не слышим объяснений, почему именно этот человек больше всего соответствует профессиональным требованиям конкретного учреждения.
Соломия Бобровская прямо заявляет, что работа Умерова в Министерстве обороны и СНБО не продемонстрировала институциональной преемственности и системности.
Роман Костенко предупреждает, что постоянные кадровые ротации в силовом блоке подрывают институциональный потенциал. По его мнению, действующей команде СВР нужно было дать возможность завершить начатое, а возглавить службу должен был бы профессионал с опытом работы в разведке.
И эти замечания сложно просто отбросить.
Ведь профессиональное государственное учреждение не может каждый раз начинать все с нуля вместе с новым руководителем, его советниками и его видением.
Вопросы, на которые Умеров так и не ответил
Есть и другая сторона этой истории.
Фамилия Рустема Умерова фигурировала в деле, связанном с Тимуром Миндичем. Речь шла о возможном влиянии на тогдашнего министра обороны при закупке бронежилетов.
Сам Умеров свою причастность к коррупционной схеме отрицал. Он подтвердил встречу с Миндичем, но подчеркнул, что контракт расторгли из-за несоответствия продукции установленным требованиям.
Нет оснований утверждать, что Умеров виновен. Сергей Рахманин, например, говорил, что не верит в его причастность к этой схеме.
Но политические вопросы все равно остались.
Когда депутатам Верховной Рады понадобились объяснения, Умеров отказался отчитываться перед парламентом. Он заявил, что уже предоставил все ответы правоохранительным органам.
Формально этого может быть достаточно для следствия. Но для общественного доверия – нет.
Особенно когда после этого человек не уходит из государственного управления, а получает следующую чрезвычайно важную должность.
Также поступали сообщения о недвижимости семьи Умерова в Соединенных Штатах. Его пресс-служба опровергала эти данные и заявляла о подготовке судебного иска.
И опять же: у нас есть недоказанные обвинения, а не развеянные сомнения.
Президент должен объяснить свое решение
Умеров может быть сильным переговорщиком. У него могут быть хорошие связи в Соединенных Штатах и странах Ближнего Востока. Он может быть полезен для заключения соглашений по дронам.
Но этого недостаточно, чтобы автоматически считать его лучшим кандидатом на должность главы Службы внешней разведки.
Возможно, у президента есть аргументы, о которых мы не знаем. Возможно, за этим назначением стоит гораздо более сложный замысел.
Но президент Владимир Зеленский не объяснил это решение обществу.
Мы не услышали, какие именно профессиональные качества Умерова нужны СВР. Не услышали, как будет сохранена институциональная преемственность службы. Не знаем, останется ли действующая профессиональная команда и кто фактически будет принимать решения – кадровые разведчики или новые советники, которые придут вместе с руководителем.
Вместо этого мы услышали, что Умеров продолжит заниматься сделками с дронами и переговорами.
Но Служба внешней разведки существует не для того, чтобы предоставить переговорщику престижную должность.
И если руководителя СВР назначают прежде всего для выполнения политических и дипломатических поручений, то государство должно честно объяснить, кто в таком случае будет руководить самой разведкой.
Ведь во время войны кадровые решения в секторе безопасности не могут объясняться лишь тем, что президенту с кем-то комфортно работать, ездить в командировки или проводить переговоры.
Речь здесь должна идти не об удобстве конкретного человека.
Речь должна идти о способности государства.