Жизнь человека является наивысшей ценностью, но оно невозможно без жизнеобеспечения ... Самая цена любой войны - это количество погибших и раненых, разрушенных судеб и опустошенных душ. Но также экономическое измерение, который важен как для настоящего, так и для будущего страны после войны.
Премьер-министр заявил, что война на Донбассе стоит Украины 82 млн. Грн. в день. Понятно, что такая цифра требует объяснений. Речь идет не о деталях (их некому проверить потом), а, по крайней мере, о структуре этих расходов, которая должна быть известна обществу и представлена не отдельно разными министрами по своим направлениям, а целостно, чтобы все было четко и понятно. Включены сюда убытки от уничтожения и разрушения инфраструктуры и собственности или это операционные расходы ?? Начиная с какой даты рассчитана эта сумма?
Раньше правительства звучала цифра, что экономические потери от войны уже достигают 12 млрд. Опять, это вместе с операционными затратами или это только прямые убытки от поврежденной и разрушенной инфраструктуры и собственности? Включены сюда потери частного сектора или это государственные убытки? Насколько детальным и проверенным является перечень разрушенных и поврежденных объектов и их стоимость?
Это о войне. Теперь о мире. Кто считал, сколько Украина будет стоить "мир", который нам сейчас предлагается в форме особого статуса с полной финансовой ответственностью Украины за "особые территории"?
Как власти собираются объяснять людям, например, в Тернополе или Сумах, что она будет полностью финансово обеспечивать территории, контролируемые боевиками (кто сомневается, кого они там избран в местные органы власти, которыми прозрачными и честными будут выборы, и кто будет контролировать потом "народных избранников "?), то есть из государственного бюджета за счет налогоплательщиков всей Украине фактически финансировать терроризм и сепаратизм на востоке страны?
Что это, как приглашение дальше захватывать украинские земли? Смотрите ребята, можете захватывать что угодно, потому что после этого мы вас не только от ответственности освободим, но и денег дадим. Вы только Двигайтесь дальше, сколько сможете, а за остальные вопросы - не беспокойтесь, решим ...
Говорят, принятие законов о особого статуса было вынужденным шагом под давлением ультиматума Путина, который угрожал, что, если они не будут приняты, мгновенно дойдет до Крыма. А где гарантии, что он после принятия этих законов не пойдет в Крым?
Единственной гарантией может быть только наша собственная способность сдержать Кремль военным средствами, а также экономическим давлением международной анти-путинской коалиции, которая должна быть срочно не только создана, но и формализована.
При этом главный экономический вопрос совершенно очевидно - кто за все это будет платить? Украина?
Какой вклад в компенсацию убытков и восстановления Донбасса будет от всех стран-гарантов безопасности Украины по Будапештскому меморандуму, который не был выполнен? Какой план действий решения этого важнейшего для экономики страны вопросы у правительства?
Пока где-то между строк в Постановлении КМУ N442 от 10.09.2014 "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти", которая касается перестановок в структуре органов исполнительной власти, значится решение о создании Государственного агентства по вопросам восстановления Донбасса.
Причем, в этом же постановлении определено, что направлять и координировать деятельность этого органа будет не непосредственно Кабинет Министров Украины, а вице-премьер - министр регионального развития, строительства и ЖКХ.
То есть, восстановление Донбасса со всеми сложностями не только экономического характера, - это, по мнению текущего правительства даже не вопрос масштаба прямого подчинения Кабинета министров. No comment.
Как нужно действовать?
Во-первых, действия украинской власти по восстановлению Донбасса должны исходить из принципа, что эта проблема не только украинской. Это следует из Будапештского меморандума, в котором нам была гарантирована безопасность и неприкосновенность наших земель.
На основе этого принципа нужно реализовать такие шаги (конечно, не все эти шаги можно реализовать в полном объеме уже сейчас, но их срочно нужно начать):
Шаг 1. Украина должна немедленно обратиться к ООН о создании специального органа ООН по восстановлению Донбасса. Деятельность этого органа должна быть направлена на обеспечение постоянного международного внимания, а также привлечение широкого круга стран, прежде всего, стран-подписантов Будапештского меморандума, к восстановлению Донбасса. Также, этот орган должен контролировать выполнение странами-участниками восстановления Донбасса обязательств, которые они на себя возьмут, и контролировать деятельность украинского правительства в этом вопросе, ведь известно, что восстановление территорий и объем средств, которые для этого нужны, - это очень большая соблазн и лакомый кусок "потоков" для коррупции высокого уровня. Деятельность Государственного агентства по вопросам восстановления Донбасса должна направляться и координироваться непосредственно Кабинетом Министров, при этом должно также быть создана специальная комиссия Верховной Рады по вопросам восстановления Донбасса, ведь это вопрос национального и международного уровня и значения.
Шаг 2. Дипломатическая работа по созыву масштабной международной конференции стран-доноров по восстановлению Донбасса. Проведение этой конференции с четкой целью - собрать всю необходимую сумму для компенсации убытков и восстановления инфраструктуры.
Шаг 3. (параллельно с 1 и 2): Провести детальный аудит всех разрушений и повреждений на территориях Донбасса, пострадавших от действий террористов и вторжения войск России.
Шаг 4. Создать при участии ведущих международных и украинских специалистов и под контролем общественности детальный и публичный план восстановления пострадавших территорий с четкими сроками, задачами, ответственными за исполнение, и утвержденными постатейно объемами финансирования, обеспечив прозрачный онлайн-контроль за поступлением и использованием ресурсов, закупками и т.п.:
1-й этап: Восстановление инфраструктуры: транспорт, энергетика, связь.
2-й этап: Восстановление экономики: заводы, цеха, шахты
3-й этап: Строительство нового жилья
Параллельно с тремя этапами экономического характера должны быть обязательно осуществлены необходимые шаги в гуманитарной сфере, и это не менее важно, но это уже другая тема.