Электромобиль есть, а зарядить его негде: почему Украина не готова к переходу на электротранспорт

Несмотря на такой рост, зарядной инфраструктуры по-прежнему недостаточно. По данным исследования Transport & Environment и "Экодии", в Украине на одну общественную зарядную точку приходится примерно 35 электромобилей, тогда как в странах Центральной и Восточной Европы – в среднем пять. Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.

Проблема не только в количестве зарядных станций. Владельцы электромобилей, ОСМД и бизнес сталкиваются со сложными процедурами установки и подключения зарядных станций, значительными расходами и отсутствием понятных правил. Особенно это касается многоквартирных домов, где обустроить место для зарядки автомобиля значительно сложнее.

Дополнительные проблемы создают российские атаки на энергетическую инфраструктуру и связанные с ними отключения электроэнергии. В таких условиях важно не только развивать сеть зарядных станций, но и внедрять технологии, позволяющие регулировать потребление электроэнергии и снижать нагрузку на электросети.

Общественные организации "Экодия" и Transport & Environment проанализировали законодательство и пообщались со специалистами отрасли, владельцами электромобилей и операторами зарядных станций. Мы определили четыре основных барьера, сдерживающих развитие зарядной инфраструктуры в украинских городах, и предложили пути их преодоления.

Барьер 1. Отсутствие единых правил развития зарядной инфраструктуры

В Украине до сих пор нет единого документа, который бы определял основные правила установки зарядных станций, особенно в городах. Соответствующие нормы содержатся в различных законах, государственных строительных нормах и технических стандартах. В то же время некоторые требования и понятия, которые уже используются в законодательстве Европейского Союза, в Украине до сих пор не определены.

В частности, речь идет об умной и двунаправленной зарядке, а также о предварительной подготовке парковочных мест к установке зарядных станций. Отсутствие соответствующих положений в законодательстве затрудняет внедрение современных технологий и планирование зарядной инфраструктуры на будущее.

В ЕС эти вопросы регулирует, в частности, Директива 2024/1275 об энергетических характеристиках зданий. Она предусматривает требования к обустройству зарядной инфраструктуры возле жилых и нежилых зданий, а также подготовку парковочных мест к установке зарядных станций.

Такой подход – прекабелирование (pre-cabling), то есть предварительная прокладка электрических кабелей, необходимых для будущего подключения зарядных станций. Отдельно предусматривается обустройство каналов, в которых эти кабели можно будет проложить впоследствии. Например, при строительстве жилого комплекса или реконструкции паркинга можно сразу предусмотреть необходимую инфраструктуру, даже если зарядные станции будут устанавливаться позже. Это позволит избежать части дополнительных работ и сократить расходы в будущем.

"Экодия" рекомендует внедрить такие подходы в украинское законодательство и установить требования к развитию зарядной инфраструктуры возле нежилых и государственных зданий. В частности, предлагается предусмотреть одну зарядную станцию на каждые 5–10 парковочных мест и подготовить не менее половины парковочных мест к будущей установке зарядных станций.

Также необходимо согласовать действующие украинские нормы с европейскими требованиями, чтобы развитие электромобильности учитывалось еще на этапе проектирования и реконструкции зданий.

Барьер 2. Сложные и непрозрачные процедуры установки зарядных станций

Даже если жильцы многоквартирного дома готовы установить зарядную станцию за свой счет, не всегда понятно, как это сделать. В Украине нет единой пошаговой инструкции, которая бы объясняла весь процесс: от выбора места и согласования установки оборудования до подключения зарядной станции к электросети.

Из-за этого ОСМД и управляющие компании сталкиваются с административными сложностями. Подобные проблемы возникают и у бизнеса, который профессионально занимается установкой зарядного оборудования.

Одним из решений может стать введение так называемого "права на зарядку" (right to plug). Для этого необходимо разработать правила, которые позволят жильцам многоквартирных домов устанавливать зарядные станции во дворах при условии соблюдения требований безопасности, правил подключения и благоустройства.

Также необходимо упростить административные процедуры и разработать понятную инструкцию для частных пользователей и бизнеса. Она должна определять последовательность действий по установке, подключению и обслуживанию зарядных станций.

Примером такого подхода может служить Стокгольм, где у города есть программа поддержки установки зарядных станций. Для желающих оборудовать зарядные места предусмотрена понятная процедура, а городские власти берут на себя расходы на установку дорожных знаков, уборку территории и контроль за парковкой.

Для украинских городов такой опыт показывает, что местные власти могут не только согласовывать установку зарядных станций, но и способствовать развитию инфраструктуры посредством понятных процедур и организационной поддержки.

Барьер 3. Высокая стоимость подключения и отсутствие финансовой поддержки

Установка зарядной станции – это не только покупка оборудования. Значительную часть расходов может составлять подключение к электросети и обеспечение необходимой мощности. Для создания скоростных зарядных комплексов также требуются соответствующие технические условия и достаточное место для парковки автомобилей.

Стоимость подключения напрямую влияет на окупаемость таких проектов. По данным анализа "Экодии", до 2025 года для зарядных станций действовали льготные условия нестандартного подключения к электросетям. После их окончания финансовая нагрузка на операторов зарядной инфраструктуры возросла.

В то же время для владельцев электромобилей зарядка на коммерческих станциях может оказаться значительно дороже, чем использование бытовой электроэнергии. Из-за этого часть людей выбирает неформальные решения, например, протягивает удлинитель от квартиры до автомобиля. Однако такая практика может создавать конфликты между жильцами и не решает проблему обустройства зарядных мест возле домов.

Чтобы сделать развитие зарядной инфраструктуры более доступным, "Экодия" предлагает внедрить долгосрочные механизмы финансовой поддержки бизнеса и ОСМД. В частности, стоит рассмотреть возможность льготного подключения зарядных комплексов к электросетям и дифференцировать его стоимость в зависимости от расположения и назначения станций.

Отдельным решением может стать создание грантовой программы для ОСМД в рамках Фонда декарбонизации. Она позволила бы поддерживать установку общедоступных зарядных станций возле многоквартирных домов.

Именно жилые районы являются перспективными для развития медленной зарядки, ведь автомобили обычно остаются припаркованными на длительное время. Это позволяет заряжать их постепенно, распределяя потребление электроэнергии в течение нескольких часов.

Барьер 4. Технологическая неготовность электросетей к развитию электромобильности

С увеличением количества электромобилей важно учитывать не только доступность зарядных станций, но и их влияние на электросети. Ведь эффективность зарядки зависит от взаимодействия автомобиля, зарядного оборудования и энергосистемы.

Особую актуальность этот вопрос приобретает в условиях российских атак на энергетическую инфраструктуру и отключений электроэнергии. Дополнительную нагрузку на сети необходимо учитывать при планировании новых зарядных станций, а современные технологии позволяют управлять потреблением электроэнергии в зависимости от возможностей энергосистемы.

Одним из таких решений является "умная зарядка" (smart charging). Эта технология позволяет автоматически регулировать мощность зарядных станций в зависимости от нагрузки на сеть. Например, снижать потребление в часы пиковой нагрузки и увеличивать его в периоды, когда доступно больше электроэнергии.

Это помогает более равномерно распределять нагрузку в течение суток. В то же время умная зарядка не решает проблему самих отключений, а позволяет эффективнее использовать электроэнергию, когда она доступна.

Еще одна перспективная технология – двунаправленная зарядка (bi-directional recharging). Она предусматривает возможность не только заряжать аккумулятор электромобиля, но и использовать накопленную в нем электроэнергию для других нужд.

В частности, технологии Vehicle-to-Grid (V2G), Vehicle-to-Home (V2H) и Vehicle-to-Load (V2L) предусматривают возможность передачи электроэнергии с автомобиля в общественную сеть, дом или отдельные электроприборы. Для этого необходимо соответствующее оборудование и соответствующие технические условия.

В условиях отключений электроэнергии такие решения могут создавать дополнительные возможности для резервного электропитания. Поэтому "Экодия" рекомендует содействовать развитию зарядных станций, поддерживающих двунаправленную зарядку, в частности возле жилых и офисных зданий.

Особое внимание следует уделить объединению зарядных станций с солнечными электростанциями и системами накопления энергии. Это позволяет использовать электроэнергию из возобновляемых источников для зарядки автомобилей и снижать потребление из общей сети. При наличии соответствующего оборудования системы накопления также могут помогать поддерживать электроснабжение домов во время отключений.

Что нужно изменить

Развитие электромобильности в Украине требует не только увеличения количества зарядных станций, но и создания понятных условий для их установки и использования.

Прежде всего необходимо упорядочить законодательство и привести его в соответствие с европейскими требованиями, упростить административные процедуры и предусмотреть финансовую поддержку для ОСМД и бизнеса. В то же время зарядную инфраструктуру следует планировать еще на этапе строительства и реконструкции жилых и общественных зданий.

Не менее важно развивать технологии, позволяющие эффективнее использовать электроэнергию и регулировать нагрузку на сети. В условиях российских атак на энергетическую инфраструктуру такие решения могут способствовать повышению энергетической устойчивости украинских городов.

Таким образом, развитие электромобильности должно стать частью комплексного планирования городской инфраструктуры. Это позволит сделать зарядку электромобилей более доступной, постепенно снизить зависимость транспорта от ископаемого топлива и лучше учитывать возможности украинской энергосистемы.