Они обслуживали киевлян и зарабатывали деньги. Обычное коммунальное предприятие почти 15 лет действовало вне закона. За это время получило чистой прибыли 70 миллионов гривен собирая с людей деньги за услуги которых не предоставляли.
"Это предприятие, которое принадлежит к Киевской городской госадминистрации, оно принимало средства у граждан за определенные услуги, но по выводам специалистов оно не является финансовым учреждением - такие платежи может осуществлять только финансовое учреждение. Определенный процент средств они оставляли себе - на свои нужды" , - говорит спикер киевской милиции Владимир Полищук.
Дел по сфере ЖКХ в киевской милиции лишь с начала года набралось 38. Суммы убытков по каждому из них от ста тысяч гривен до более 2 миллионов. Схема заработка у предприимчивых руководителей обычно одна - в тариф закладывают несуществующие услуги. И люди исправно платят потому что понятия не имеют за что именно.
"Перечень граждан, которые являются обманутыми в результате таких действий, очень большой и технически опросить и признать потерпевшими всех граждан во всех домах, которые эксплуатировали такие фирмы и горе-руководители таких фирм к сожалению требует очень большого времени и процессуальных издержек", - говорит заместитель начальника управления прокуратуры г. Киева Вячеслав Мармыш.
Между тем в карманах коммунальщиков по всей стране оказываются десятки миллионов гривен. И в милиции, и в прокуратуре признают - в экономических и юридических тонкостях таких дел черт ногу сломит.
"Чтобы обосновать уровень тарифов на тепловую энергию для Киевэнерго, то дело по этому обоснованию пожалуй весит килограмм 30-40. Так это каждый рядовой гражданин может разобраться, что там написано или все-таки дело специалистов?" - Говорит начальник ГУ по вопросам ценовой политики КГГА Василий Яструбинский
Руководитель столичного управления по вопросам ценовой политики в том, что получатели комуслуг смогут до конца понять за что они платят, не верит. Говорит, это под силу только для специалистов. Остальным объясняют лишь общие принципы. И именно в тонкостях кроется дьявол.
"Тарифы разрабатываются самими эксплуатирующими организациями, а соглашаются Киевской городской государственной администрацией и действуют они только после согласования соответствующим органом исполнительной власти. Нередко в тарифы закладываются услуги, которые не могут быть в тарифах", - говорит заместитель начальника управления прокуратуры г. Киева Вячеслав Мармыш.
Есть и более простые схемы заработка. Вполне реальные предприятия просто не выполняют тех работ которые выполнять обязаны. Однако деньги за них взимают исправно. А большинство украинцев которые платят за обслуживание своего дома, требовать оказания услуг или возврата денег через суды не берутся.
"Суды требуют денег. Если вы не заплатите за уборку лестниц, а больше заплатите адвокату, то где экономическая выгода", - говорит Союз собственников жилья Киева Сергей Дедов.
"Плата за содержание дома, придомовой территории включает почти около двух десятков элементов, каждый оценено и если какая-то работа не выполняется, то в идеале ЖЭК должен самостоятельно вернуть эти средства жителям", - говорит начальник управления ценовой политики КГГА Василий Яструбинский.
В идеале за деньги жильцов ЖЭК обязан содержать в надлежащем состоянии придомовую территорию, лестничные клетки, подвалы. Лифты, внутридомовые системы, проведение дератизации - все это тоже на ответственности жилищно-эксплуатационных контор, как и полив дворов и газонов.
Типовой перечень услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий:
-Уборка придомовой территории;
-Уборка лестничных клеток;
-Уборка подвалов, технических этажей и кровли;
-Техническое обслуживание лифтов;
-Обслуживание внутридомовых систем;
-Дератизация;
-Обслуживание дымовентиляционных каналов;
-Полив дворов, клумб и газонов;
-Уборка и вывоз снега.
Из Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах":
"...Исполнитель / Производитель обязан проводить перерасчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае перерыва в ее предоставлении, непредоставление или предоставление не в полном объеме в порядке, установленном Кабинетом министров Украины ..."
В этой обычной многоэтажке около 300 квартир. С каждой в среднем на счета ЖЭКа поступает около 100 гривен в месяц. Условно, 30 тыс. грн. в месяц, но таких домов на его иждивении десятки. Чиновники объясняют у коммунальщиков есть зарплаты и текущие расходы.
"Сегодня жилищная организация фактически имеет единственный источник дохода - это квартирная плата. Хватает этих средств для того, чтобы покрыть расходы, собственные расходы ЖЭКа на предоставление услуг и выполнять мелкий текущий ремонт конструктивных элементов здания", - говорит заместитель начальника ГУ жилищного хозяйства КГГА Петр Пантелеев .
В этой "хрущевке" надеялись уборку и ремонт взять на себя. И объединения совладельцев многоквартирных домов хоть и создали, они все равно часто остаются зависимыми от ЖЭКа. Содержать собственных работников, а тем более находить деньги на модернизацию без жилищно-коммунальной-эксплуатационной конторы невозможно.
"Если квартир 260 и общая площадь около 20 тысяч, то общая площадь на три гривни - это уже 60 тысяч гривен, а в нашем доме мы собираем 6 тысяч гривен, а такие же траты как в 60-тидесятитысячном доме", - говорит председатель ОСМД Ирина Макеева.
Народные депутаты тем временем придумали, где найти деньги на модернизацию ЖКХ. Как всегда, их надо взять у самих жителей. В тарифах хотят прописать еще одну графу с многообещающим названием - модернизация. Мол тогда, деньги с людей захотят собирать и частные инвесторы.
"Все обще накапливается, а затем средства в авральном порядке используются. Там порвало - использовали и опять же никто не перед кем не отчитывается. Определено ценообразование даже на уровне города Киева - определена стоимость, услуга - каждый должен обязан уплачивать ее, но получит ли он качественно по этому, так как мы говорим, что пользуемся водой, а зимой вода, температура, не более 25-30 градусов, то есть не кипяток, а мы платим по полной", - говорит народный депутат Украины Юрий Литвин.
И ныне максимальную прибыль для коммунальных ЖЭКов ограничено законодательством, другое дело частные обслуживающие структуры.
"Прибыль в 12 процентов - это маленькая для управляющей компании - обычно она будет ставить больше, ясно, что тарифы в управляющих компаниях, которые управляют новыми домами - до семи гривен за квадратный метр доходят. И это законные так сказать зарегистрированные в управлении тарифов госадминистрации», - говорит Союз собственников жилья Киева Сергей Дедов.
Пока таких частных компаний немного. Однако, во властных кабинетах уже давно обсуждают возможность полностью отдать им обслуживание многоквартирных домов. Но это уже чистый бизнес и платить придется за все и по полной.
"Каков бы ни был плох коммунальный ЖЭК, он коммунальный. Если там будет тысяча человек поймут, напишут жалобу там мэру, то этого начальника ЖЭКа снимут все же и поставят другого. Но никуда не уйдет наше имущество, потому что наши дома на балансе этих ЖЭКов коммунальных, а если вместо коммунального ЖЭКа придет частная структура, то я вам обещаю, разговор будет намного жестче. По опыту Москвы знаю как загоняются целые дома в долговую яму, а затем эти дома являются банкротами, а люди даже не до конца понимают, что происходит", - говорит министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (2007-2010 гг) Алексей Кучеренко.
Как всегда, спасение утопающих их личное дело. Даже от нынешних злоупотреблений коммунальщиков украинцев во многом законодательство защищает. Однако решаются разбираться в тонкостях единицы, еще меньше обращаются в суды. Между тем одни ждут обещанного комфорта, а другие - считают собственные доходы.