Проект информирует, какими могут быть основания и виды проверок, как часто их проводят и насколько эффективно работают инспекторы. О самой интересной информации и показателях – далее в материале.
На тему Борьба с неофициальными работниками: в Гоструда рассказали, как проходят проверки бизнеса
Виды проверок
Независимо от инспекционного органа, в Украине существуют два основных типа государственных проверок бизнеса – плановые и внеплановые.
Плановые инспекции проводят не реже одного раза в два или несколько лет, в зависимости от степени риска, в который входит предприятие в отдельной сфере деятельности. Во время такого вида проверок инспекторы фактически проводят "инвентаризацию" всего предприятия – заглядывают в каждый уголок и вычитывают чуть ли не каждую бумажку.
Внеплановые проверки должны иметь основание и осуществляются без предупреждения предприятия об их проведении. Инспектируют в таком случае преимущественно отдельные нюансы деятельности, в которых предприятие было замечено в нарушениях.
Обратите внимание Бюро экономической безопасности: как новый орган будет влиять на бизнес
В прошлом году в Украине провели более 18 тысяч плановых проверок и более чем 128 тысяч внеплановых. Всего в стране сейчас для этого работают более 10 тысяч уполномоченных инспекторов в различных государственных структурах.
Интересно, что именно во время плановых проверок фиксируется значительно больше нарушений, чем в течение внеплановых, хотя к первому виду инспекции предприятие может подготовиться заранее.
Соотношение выявленных нарушений во время двух видов проверок / Инфографика Texty
Основания для внеплановых проверок
Основанием для внеплановой проверки предприятия может быть жалоба, представление бизнесом недостоверной отчетности, поручение премьер-министра, просьба самого предприятия, повторная проверка на устранение ранее выявленных нарушений, авария на предприятии и тому подобное.
Выявленные нарушения в зависимости от основания инициированных внеплановых проверок: сравнительная таблица
Рейтинг по количеству | Основание | Проведенные проверки | Выявленные нарушения | Среднее количество выявленных нарушений во время одной проверки |
1. | Поручение премьер-министра из-за системных нарушений | 35 749 | 308 154 | 8,62 |
2. | Просьба самого предприятия | 26 226 | 44 409 | 1,69 |
3. | Повторная проверка | 11 887 | 44 493 | 3,74 |
4. | Жалоба физического лица | 6 700 | 6 894 | 1,03 |
5. | Подозрение в нарушении трудового законодательства | 3 713 | 1 430 | 0,39 |
6. | Поручение премьер-министра | 2 174 | 431 | 0,2 |
7. | Жалоба работника предприятия | 1 159 | 946 | 0,82 |
8. | Сообщение от органов государственного надзора | 556 | 196 | 0,35 |
9. | Запрос Госстата, ГФС или Пенсионного фонда | 423 | 401 | 0,95 |
10. | Авария или несчастный случай | 403 | 4 516 | 11,21 |
Какие органы и где осуществляют больше всего инспекций
Больше всего проверок осуществляет Государственная служба по чрезвычайным ситуациям – почти 90 тысяч инспекций с начала 2020 года. На втором месте – Госпродпотребслужба (почти 58 300), а на третьем – Гоструда (более 41 тысячи).
Кроме этого, проверки бизнеса осуществляют следующие органы:
- Пенсионный фонд;
- Государственная экологическая инспекция;
- Государственная служба Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра;
- Управление государственного архитектурно-строительного контроля;
- Государственное агентство рыбного хозяйства и другие.
С 2020 года больше всего проверок провели в Харьковской области, а меньше всего – в Черновицкой. На втором месте по количеству инспекций Киев, хотя именно здесь зарегистрировано больше всего предпринимателей. Днепропетровская, Житомирская и Одесская области также в лидерах.
В каких случаях инспекторы действуют незаконно
Бизнес имеет право не допустить инспектора к проверке, если:
- проверка является плановой, однако ее нет в годовом плане проверяющего органа на официальном сайте или на Инспекционном портале;
- в направлении на проведение внеплановой проверки не указано основание;
- основание для проверки присутствует, однако оно ничем не обосновано;
- нет согласования на проверку от органа контроля, если основанием является жалоба клиента или работника.
К слову, в 2020 году в Днепре разгорелся скандал, когда инспектор Гоструда вместе с сообщниками готовила фиктивные жалобы и приходила на предприятия с внеплановыми проверками на их основании. Поэтому предпринимателям следует знать, какие у них есть права во время инспекций и как действует закон.
Важно Бизнес будут проверять в сопровождении полиции: Минэкономики обнародовало новый законопроект
Почему это важно
Часто предприниматели жалуются на недобросовестных проверяющих, так как, по их мнению, те только мешают их деятельности и взимают большие штрафы. Однако открытая и прозрачная отчетность государственных контролирующих органов поможет:
- бизнесу – следить за графиком проверок и их результатами, анализировать свои нарушения и своевременно их исправлять;
- органам – контролировать, насколько эффективно и законно работают инспекторы, отслеживать возможные коррупционные риски.