Напомним! Согласно пенсионной реформы 2003 года в Украине должно было заработать три уровня пенсионной системы. Однако, второй уровень пенсионной системы – обязательные пенсионные накопления – не внедрен до сих пор. Риски по мнению Устенка Ухудшение демографии Советник считает, что это одна из насущных проблем в данном вопросе. Ведь нужно тянуть солидарную систему, когда на одного пенсионера приходится уже почти один работник.
Сейчас в Украине меньше чем 13 миллионов работающего населения, в то время, как пенсионеров – 11,1 миллиона человек. В общем, эксперты прогнозируют демографический спад в Украине в ближайшее время, а следовательно солидарны пенсии будут только уменьшаться .
Что такое солидарные пенсии Солидарные пенсии – это те пенсионные выплаты, к которым мы привыкли. Когда граждане, которые работают, платят взносы в Пенсионный фонд Украины и сразу из этих средств выплачиваются пенсии нынешним пенсионерам. Здесь работает принцип солидарности поколений. Фактически молодое поколение платит пенсии старшему. Работники и работодатели пойдут в "тень" В Украине, по мнению Устенка, сейчас и так достаточно большая налоговая нагрузка, в то время, как пенсии невелики. Советник не уверен, что украинцы будут готовы сами доплачивать в накопительные фонды, как и работодатели платить больше. В то же время просто перераспределить, забрав часть ресурса из солидарной системы, Устенко тоже кажется немного странным.
Введение второго уровня пенсионного обслуживания сейчас, на мой взгляд, связано со значительными рисками,– отмечает Устенко.
Неразвитость финансового рынка Устенко считает финансовый рынок в Украине не развитым. Его интересует куда дальше деньги будут инвестированы, как они будут сохранены и в какие инструменты будут вкладываться средства населения.
Куда правительство планирует инвестировать деньги украинцев Правительство планирует, что накопление украинцев не будут лежать без дела, ожидая их выхода на пенсию, а сразу будут вкладываться в экономику страны. Но Минсоцполитики сразу же отметило , что деньги украинцев будут инвестироваться только в те инструменты, которые определены законодательством, как надежные (государственные ценные бумаги, в том числе целевые на реализацию долгосрочных проектов, муниципальные ценные бумаги, акции и облигации предприятий, депозиты в надежных банках, банковские металлы, недвижимость, земля и так далее).
Все заработанные инвестиционные доходы накопительные инвестиционные фонды будут распределять между будущими пенсионерами. Куда следует двигаться по мнению Устенка Устенко считает, что сейчас лучше двигаться в сторону третьего – добровольного – уровня пенсионной системы . Когда каждый сам решает, когда, где и сколько ему накапливать. Но здесь также есть много вопросов и пробелов по мнению советника. В частности планирует ли правительство допустить на рынок иностранные пенсионные фонды и каким именно фондам будут готовы доверять собственные накопления украинцы.
Чем должно обеспечить правительство украинцев Устенко считает, что правительство должно обеспечить население гарантиями, которые будут регулировать работу частных пенсионных фондов и контролировать их деятельность. Также необходимо параллельно развивать финансовый рынок.
Пока же я против второго уровня, но за третий, если там будут обеспечены серьезные гарантии со стороны государства,–
В общем, советник по экономическим вопросам считает, что если не будет доверия со стороны населения к правительству, то подобную реформу провести будет очень сложно.
