Украина лишилась третьего по величине ядерного арсенала в мире в 1994

Ее арсенал был колоссальным, апокалиптическим по своим масштабам – он превосходил ядерные запасы Великобритании, Франции и Китая вместе взятые. Но через несколько лет не осталось ничего – а как это произошло и что Украина получила взамен, 24 Канал расскажет чуть подробнее.

Adv

Почему Киев согласился отдать абсолютное оружие сдерживания?

После распада СССР на территории Украины осталось 176 межконтинентальных баллистических ракет (130 жидкотопливных SS-19 и 46 твердотопливных SS-24), 44 стратегических бомбардировщика и около 1900 стратегических ядерных боезарядов. К этому добавлялись еще почти 2500 единиц тактического ядерного оружия. Это был меч, способный несколько раз уничтожить целые континенты.

Однако уже через 3 года, в 1994 году, Киев добровольно отказался от этого смертоносного наследия, и такой шаг стал беспрецедентным по своим масштабам в истории человечества. Но чтобы понять мотивы именно такого решения новых украинских властей, необходимо отбросить эмоции и взглянуть на сухие факты о положении дел в Украине и мире в начале 90-х.

Администрации Джорджа Буша-старшего, а впоследствии и Билла Клинтона, были охвачены паникой из-за угрозы распространения ядерных технологий. Вашингтон видел в постсоветском пространстве не столько новые демократии, сколько гигантский, неконтролируемый риск "утечки" оружия массового уничтожения в руки террористов или режимов-изгоев. Что касается Украины, то она столкнулась с тремя фундаментальными проблемами:

Первая – оперативный контроль. Хотя ракеты физически находились в украинских шахтах, так называемые "ядерные чемоданчики" с кодами (Permissive Action Links) оставались в Москве, которая, разумеется, не собиралась их отдавать. У Украины было оружие, но не было возможности его применить без создания собственной системы управления, что потребовало бы лет работы и миллиардов долларов.
Вторая – экономическая удавка. Обслуживание ракет, особенно тех, что работали на высокотоксичном жидком топливе (гептиле), требовало колоссальных ресурсов, которых у молодого и истощенного гиперинфляцией государства просто не было.
И третья – западные столицы фактически поставили ультиматум: либо безъядерный статус, либо тотальная международная изоляция, отсутствие кредитов МВФ и, собственно, статус изгоя.

В результате Украина сделала свой выбор без выбора. А программа совместного снижения угрозы Нанна-Лугара (Nunn-Lugar Cooperative Threat Reduction), инициированная США, стала финансовым и логистическим механизмом, который позволил безопасно демонтировать весь украинский арсенал за американские деньги.

Как Украина сдавала свой ядерный арсенал и что получила взамен: смотрите видео IstoriyaBezMifiv

Какой оказалась истинная цена Будапештского меморандума?

5 декабря 1994 года в столице Венгрии был подписан документ, который навсегда вошел в историю дипломатии как символ роковой иллюзии. Это был Будапештский меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия – так его называли на украинском языке. Но дело в том, что английское название содержало иную формулировку – Security Assurances, гарантийные заверения.

США, Великобритания и Россия действительно пообещали уважать независимость, суверенитет и действующие границы Украины. Но из-за того расхождения в переводе в украинском обществе и политикуме долгое время существовала иллюзия, будто Запад предоставил нашему государству железобетонные юридические "гарантии" защиты – тогда как для Запада, а для России тем более, это с самого начала были лишь дипломатические "заверения". Будапештский меморандум – это была политическая декларация.

Что же Украина получила взамен в материальном плане? Высокообогащенный уран из украинских боеголовок передали России, где его переработали в топливо для атомных электростанций (соглашение HEU-LEU) – за это Киев получил компенсацию в виде тепловыделяющих сборок для своих АЭС на сумму около 500 миллионов долларов, а также частичное списание долгов. Кроме того, США предоставили финансовую помощь на сам процесс демонтажа инфраструктуры.

В геополитическом плане плюсов было больше. Украина добилась официального признания суверенитета и границ со стороны мировых держав, что позволило молодому государству избежать международной изоляции и санкций, которыми угрожал Запад в случае сохранения арсенала. Также Киев открыл для себя доступ к финансовой помощи МВФ, Всемирного банка и западных инвестиций, что спасло тогдашнюю экономику от коллапса.

Сейчас мир уже более десятилетия наблюдает за последствиями российской агрессии против Украины, начавшейся в 2014 году и переросшей в полномасштабную войну. И международное сообщество уже не может не признавать, что Украина обменяла третий в мире ядерный арсенал на бумажку, которая не смогла остановить танки одного из подписантов. Отказ Киева от оружия массового уничтожения должен был стать триумфом глобального режима нераспространения, но превратился в его самый глубокий кризис.

В 2026 году ни одна страна мира больше не верит в бумажные гарантии безопасности, понимая, что единственным настоящим аргументом в международной политике остается собственная сила. А украинский прецедент 1994 года навсегда останется в учебниках истории как самый трагический пример геополитического доверия.