Эту информацию уже косвенно подтвердил председатель фракции "Блока Петра Порошенко" (БПП) Юрий Луценко, который заявил, что в новый состав правительства войдут не менее пяти иностранцев. Решить юридически этот вопрос взялся на себя Петр Порошенко, который пообещал в ближайшее время внести соответствующий законопроект в Верховную Раду. Его закон позволит лицам, не имеющим украинского гражданства, занимать кресла высших должностных лиц в государстве.

Подобный шаг президента можно рассмотреть в нескольких аспектах. Во-первых, Петр Порошенко этим шагом повышает имидж нового украинского правительства в европейских структурах и в целом в мире. Также это позитивный сигнал для общественности, когда в Кабмине будут работать лучшие специалисты из других стран. А это еще раз подчеркнет неотвратимость реформ и решительность украинской власти их проводить.

Во-вторых, введение в Кабмин иностранцев позволит обезопасить вероятное проявление амбициозности премьера Яценюка, который, согласно нынешней редакции Конституции Украины, имеет больше полномочий от Президента Украины (Полупрезидентская, премьер-президентская форма правления — "24".). Поэтому заслуживает роль лидера.

Арсений Яценюк оказывается в ситуации, где будет способен управлять министерствами в ручном режиме, а значит будет иметь меньшее влияние внутри Кабмина. Это позволит президенту чувствовать себя единоличным лидером. И не даст Яценюку применять собственные авторитарные инструменты управления Кабмином.

В такой ситуации Арсений Яценюк получает суженный круг фактических полномочий. Это премьерство будет кардинально отличаться от предыдущего, где Яценюк назначал заместителями министров нужных людей и вообще имел огромное влияние на все процессы, протекавшие в правительстве.

Теперь его полномочия уменьшаются как фактором наличия иностранных сотрудников, так и ростом ответственности. Премьер не сможет давить на министров-иностранцев, потому что любая конфликтная ситуация в правительстве тенью ляжет на его личный рейтинг и рейтинг его политсилы.

Также важным вопросом остается: или иностранные сотрудники будут первыми номерами в министерствах, или им будут отведены должности заместителей и консультантов.

Ответ мы получим уже через неделю, когда представители коалиции объявят список претендентов на министерские кресла и предложат парламенту их поддержать.

Фактическая слабость премьера также обусловлена тем, что в широкую коалицию вошли пять партий, которые частично смогут влиять на решения правительства. Чем больше партий создают коалицию, тем слабее он.

Арсений Яценюк, как первое лицо, которое будет отвечать за проведение реформ, оставляет за собой право выбрать министров на свой вкус, и, что самое главное, под свою ответственность. Однако в случае неудачи, Яценюк попытается потянуть за собой на политическое дно своих крупнейших союзников из БПП. Поэтому, даже если Арсений Петрович не в восторге от предложения включения в состав правительства иностранцев, он будет вынужден согласиться, чтобы потом разделить всю горечь поражения.

Малоизвестно, каких именно иностранцев зовут работать в Кабмин. По одной информации, это могут быть ТОП-менеджеры крупных компаний, а по другой, профессиональные чиновники-реформаторы из соседних стран.

В любом случае премьер вновь окажется в других условиях управления правительством, что имеет под собой существенные риски возникновения конфликтных ситуаций, а это ставит под угрозу проведение долгожданных изменений в стране.

Дмитрий Бобрицкий.