Чего хочет Евросоюз: какие еще законы должны принять в Украине, чтобы получить 20 миллиардов евро?

Хочет ли от нас Евросоюз чего-то экстраординарного? Чего-то, направленного на то, чтобы лишить Украину конкурентных преимуществ или ухудшить жизнь украинцев? Эти вопросы висят в воздухе, потому что ответ на них не очень удобен для тех, кому они адресованы. Об этом пишет Елена Зеркаль.

Чего же от нас хотят европейцы?

Возьмем за основу письмо еврокомиссаров, направленное в Верховную Раду в середине сентября, в начале минувшей пленарной сессии. Перечень законов, указанных в нем, условно делится на три одинаково важные для украинцев категории: борьба с коррупцией, эффективность работы государственных органов и благосостояние.

Антикоррупционная стратегия 2026–2030 – название говорит само за себя. В ней речь идет о том, как должна развиваться антикоррупционная инфраструктура. С мая она ожидает рассмотрения в Верховной Раде.

Конкурсы для поступления на государственную службу – это борьба с феодальными наклонностями и кумовством. С апреля в Верховной Раде продолжается подготовка соответствующих законопроектов ко второму чтению.

Утверждение процедуры банкротства – это создание правовой базы для выхода малого и среднего бизнеса из кризиса и повышения эффективности управления государственным имуществом. С февраля по сентябрь 2026 года проект пролежал в Верховной Раде и только сейчас готовится ко второму чтению.

Закон об оценке имущества приводит процедуру в соответствие с международными стандартами и, среди прочего, позволяет обеспечить адекватное возмещение убытков. Он более года пролежал в Верховной Раде до первого чтения, теперь готовится ко второму.

Международные эксперты по отбору кандидатов в Счетную палату не будут интересоваться, от какой партии кандидат в орган, который проверяет, как расходуются наши налоги и международные займы – в частности, на оборону, лекарства и восстановление. В сентябре Рада провалила это голосование, комитет подал законопроект повторно.

Новый Таможенный кодекс переводит украинскую таможню на правила ЕС, которые станут предохранителями от злоупотреблений на таможне. Он был внесен в Верховную Раду этим летом, сейчас только готовится ко второму чтению.

И это мы говорим только о том, что конкретно связано с деньгами, а есть еще обязательства, которые Украина должна выполнить, чтобы вступить в ЕС. Речь идет, в частности, о судебной реформе, реформе ГБР, независимой экспертизе для НАБУ. Все эти законы направлены на укрепление верховенства права в Украине.

Мы уже теряем европейские средства

По состоянию на 6 октября промедление уже обходится Украине в 5 миллиардов евро по плану Ukraine Facility. Вот за что:

• борьба с коррупцией (около 1,7 миллиарда евро): антикоррупционная стратегия, прозрачный отбор руководителей прокуратуры, дисциплинарная ответственность прокуроров, усиление противодействия отмыванию денег, прозрачность переводов криптоактивов;
• эффективность государственного управления (около 1,6 миллиарда): изменения в законе о госслужбе, современный портал вакансий госслужбы, независимые наблюдательные советы и корпоратизация госпредприятий, независимый статус энергорегулятора НКРЭКП, восстановление закона о государственной помощи;
• благосостояние граждан (примерно 1,8 миллиарда евро): упрощенная процедура банкротства для малого и среднего бизнеса, стратегия защиты прав человека, защита от мошенничества с платежными картами, "дорожная карта" либерализации рынков газа и электроэнергии, требования к энергоэффективности зданий.

Времени осталось мало

О том, как ускорить процесс принятия законов в парламенте, я уже писала. Вместе с тем правительство Корецкого заявило, что к концу сентября из 42 запланированных решений выполнено уже 17. Остальные 25 пообещало завершить до 15 октября, то есть за 9 дней.

И здесь вопрос не в том, насколько негативно в Брюсселе воспринимают затягивание Украиной принятия обещанных законопроектов, а в том, как к этому относимся мы сами. Ведь речь идет не только о деньгах.

Каждый из вышеупомянутых законов будет способствовать созданию надлежащих правовых рамок, устранению злоупотреблений и снижению коррупции, что само по себе будет способствовать улучшению делового климата и тому, что деньги не будут исчезать мешками.