Какие предвыборные обещания партии не выполнят

Без смысла и логики

Одна из ключевых проблем текущей предвыборной кампании — бессодержательность. По словам гендиректора Комитета избирателей Украины Алексея Кошеля, это связано с тем, что она проводится в формате общенациональных выборов, а не местных.

Партии и кандидаты проводят свою избирательную работу в основном в формате общенациональных выборов. Главные лозунги, программные тезисы, на которых они акцентируют внимание, не касаются тематики местной власти— подчеркнул он.

По данным КИУ, подавляющее большинство кандидатов во всех регионах страны идет на выборы без конкретной программы с бессодержательными лозунгами. Все без исключения политические силы играют на вопросах, которые являются болезненными для украинцев. Ключевые тезисы — прекращение войны и низкий уровень жизни граждан — пересыпаются или патриотическими лозунгами, или критикой действующей власти. Ни одна из политических сил не объясняет, каким образом все это будет реализовано в рамках одного конкретного городского совета. Следовательно, можем сделать вывод, что все эти лозунги реализованы не будут.

Партия "Солидарность" играет на восстановлении мира и обещании "сохранить страну". На теме войны спекулирует также "Батькивщина", акцентируя недопустимость принудительного призыва в армию и добавляя к этому напоминание о низком уровне жизни населения. "УКРОП" выдвигает требования о контрактной армии, победе в войне на Донбассе и смене действующей власти. "Свобода" традиционно для себя давит на патриотизм и сопротивление антиукраинским силам. "Самопомич" продолжает в разных вариациях развивать идею "возьми и сделай", предложенную на парламентских выборах, также не предлагая конкретного плана относительно того, что нужно брать и делать в каждом отдельном регионе.

"Оппозиционный блок" и другие сателлиты бывшей Партии регионов настаивают на том, что они против действующей власти и за мир, не выдвигая на передний план тот факт, что их лидеры — люди, которые, кроме всего прочего, активно вкладывались и в развитие сепарастичних настроений в отдельных регионах страны. Радикальная партия Ляшко дает громкие обещания и позиционирует себя как жесткую оппозицию президенту, "Оппозиционному блоку" и, на всякий случай, всем остальным также (что не мешает ей объединяться со "Свободой" и "Укропом").

Частично это можно объяснить тем, что система выборов усложнилась и в этот раз избиратели должны избрать и конкретного кандидата, и партию. То есть, должны понимать общенациональную риторику партии.

Но логического объяснения отсутствия конкретных программ в большинстве политических сил нет.

"Политики с народом"

Древняя предвыборная традиция украинских партий — акцентировать внимание на том, что те, кто сейчас у власти не понимают реальных потребностей украинцев и не умеют правильно тратить бюджетные средства. Рассказывают об этом в агитационных материалах, которые потенциальными избирателями уже практически не воспринимаются. Однако, на их изготовление все равно тратят немалые средства.

Результаты совместных расчетов КИУ и проекта Depo.ua показали следующее: за два месяца избирательной гонки все партии потратили на наружную рекламу около 105 млн грн. Телереклама обошлась им в 550-600 млн гривен. Стоимость размещения рекламных и агитационных новостей для семи крупнейших партий обошлась в 32-35 млн грн в месяц. К этим расходам добавились и деньги на прямую рекламу (15-20 млн грн). На собственную раскрутку на радио каждая партия потратила 300-320 млн грн, а на рекламу в печатных СМИ — 20 млн грн. Изготовление и распространение собственных изданий стоили в общей сложности примерно 1,6 млрд грн. Плюс содержание предвыборных штабов, работа агитаторов, подкуп избирателей в различных формах, и вот результат: совокупные общие расходы крупнейших партий в местных выборах составляли не менее 2 млрд грн.

С учетом того, что большую часть этих средств было потрачено на популяризацию бессодержательных слоганов (а иногда — на откровенные глупости), то можно считать, что уже есть повод задуматься об ответственности кандидатов. Если человек уже на старте нерационально относится к использованию средств и вкладывает миллионы в никуда, можно предположить, что распоряжаться местными бюджетами он будет по схожему принципу.

"Бюро добрых услуг"

Формы подкупа бывают разными. Кроме традиционной гречки также часто прибегают к практике предоставления "добрых услуг" для местных жителей. Это включает проведение ремонтных работ, закупку оборудования для школ, больниц, исправление устаревших помещений и другие полезные дела, на которые хватит воображения политтехнологов.

По данным КИУ, особую активность в этом направлении проявляют партии "Народный Контроль" и ВО "Батькивщина". Так, активисты "Народного Контроля" провели опрос жителей относительно их местных проблем и обратились с соответствующими ходатайствами к местной власти. "Батькивщина" запустила проект "10 проблем твоей области", в ходе которого граждане могли проголосовать на сайте партии и выбрать наиболее значимые проблемы своей области, после чего партийцы приобщались к решению самых популярных из проблем. Так, одной из ключевых проблем в Полтавской области было определено некачественное и недостаточное медицинское обслуживание, после чего члены городской организации "Батькивщины" отправили пенсионерам и малообеспеченным адресную помощь в виде лекарств. В Хмельницкой области технология "добрых услуг" также активно использовалась от имени потенциального кандидата в мэры Александра Гереги, который является владельцем сети гипермаркетов "Эпицентр".

В некоторых случаях политические партии для работы с избирателями организовали различные кружки, школы танцев, театральные студии, курсы изучения иностранных языков и т.д. Наиболее активно в этом направлении работала "Самопомич". Так, в Житомире действует волонтерский центр "Самопомочи" — "ВОЗ знаний", в котором размещены 15 различных секций. Среди них: женский клуб, восточные танцы, аэробика, настольный теннис, шахматная студия, бумажная пластика и другие. Кроме этого в Житомире каждый четверг волонтеры "Самопомочи" организовывали "Теплые вечера", куда приглашали пожилых людей для проведения досуга в форме танцев, пения и общения друг с другом.

В начале июня в Днепропетровске при содействии потенциального кандидата в мэры города Загида Краснова появились социальные автобусы со стоимостью проезда 1 гривна. Несколько позже эту инициативу повторил благотворительный фонд другого потенциального кандидата Бориса Филатова. Затем к идее с социальными автобусами также присоединилась руководитель местной депутатской фракции Оппозиционный Блок Светлана Епифанцева. В начале июля депутат запустила по некоторым маршрутам Днепропетровска автобусы с бесплатным проездом. В Николаеве от имени потенциального кандидата в мэры Татьяны Казаковой в некоторых районах города регулярно продавали хлеб из грузовиков по сниженным ценам.

В ряде областей для оказания "добрых услуг" был применен административный ресурс. Так, в Полтаве раздача продуктовых наборов проходила при содействии местных властей. В частности, мэр Полтавы Александр Мамай устроил дополнительную остановку общественного транспорта прямо возле места, где происходила такая раздача.

В Киеве мэр Виталий Кличко выделил средства местного бюджета на выполнение обещаний депутатов Киевсовета. С приближением местных выборов количество распоряжений в рамках "Программы решения Киевским городским головой и депутатами Киевского городского совета социально-экономических проблем, выполнение предвыборных программ и поручений избирателей в 2015 году" изрядно возросло. В течение июня-начале сентября было выдано 56 соответствующих предписаний на общую сумму более 19 млн грн, тогда как за весь период до этого на выполнение программы было выдано 12 предписаний на 4 млн грн. Больше всего средств в рамках программы было потрачено в июле — почти 10 млн грн.

Новые старые лица

Подавляющее большинство политических сил, которые позиционируют себя как "новые партии" — являются всего лишь перетасовкой старых лиц. Например, партия "Возрождение" появилась еще в 2004 году как проект тогдашнего министра транспорта Георгия Кирпы. В 2015 году к ней перешли представители парламентской группы "Экономическое развитие", которая в основном состоит из бывших регионалов. Похожая ситуация складывается и с партией "Наш край", которую также возглавляют бывшие "регионалы". Глава "Партии простых людей" Сергей Каплин является не таким простым, каким хочет казаться — он одновременно был и советником "регионала" Анатолия Кинаха, и помощником председателя комитета ВРУ по вопросам промышленной политики Наталии Королевской, и советником главы Госкомитета по вопросам развития Александры Кужель. Финансирование его собственного политического проекта приписывают бывшему главе Администрации президента Украины Сергею Левочкину.

В целом представители бывшей Партии регионов достаточно активно расползлись по разным партиям, пытаясь вернуться к власти. Общественные активисты, которые проанализировали избирательные списки партий в 11 областях, выяснили, что больше всего экс-регионалов попали в списки БПП, "Нашего края" и "Возрождения". Как сообщил народный депутат Андрей Левус, больше всего приютили в БПП — 120, в партии "Наш край" — 102, в "Возрождении" — 57, в "Батькивщине" — 26, Аграрной партии — 12, в "Укроп" и "Свободе" — по 1. Также большое количество экс-регионалов есть в разных местных проектах вроде Морская партия, "Новые лица" и другие.

Все о выборах читайте в нашем спецпроекте Выборы-2015