Образование на раздорожье
Даже престижные украинские вузы не попадают в рейтинги сотен университетов мира. Изменить ситуацию должна образовательная реформа. Вокруг нее скрестили мечи Министерство образования, которое пытается сохранить контроль над учебными заведениями, и специалисты в области образования, выступающих за автономию университетов.
Чрезмерная зависимость от Министерства препятствует украинским университетам развивать собственные программы и делает их руководителей заложниками чиновников. Вмешательство государственных органов в университетскую жизнь чувствует президент Киево-Могилянской академии Сергей Квит.
Министерство образования в своих руках сохраняет все рычаги влияния. Что такое рычаг влияния? Это - лицензирование вуза, это - аккредитация вуза, и это - государственные заказы. Государственные заказы формируются исключительно вручную. Послушному ректору дам на госзаказ такие места, не послушному ректору - не дам, - говорит председатель подкомитета Верховной Рады по вопросам высшего образования Ирина Фарион.
Новый старый законопроект
Студенческие протесты заставили отозвать выгодный Министерству законопроект "О высшем образовании". Разработку нового закона Кабмин доверил группе специалистов под руководством ректора Киевского политехнического института Михаила Згуровского.
В прошлом месяце законопроект, разработанный этой группой, получил поддержку парламентского комитета по вопросам науки и образования. Между тем депутаты-регионалы Николай Сорока, Сергей Кивалов и Григорий Калетник, зарегистрировали свой проект закона, который во многом повторяет отозванный.
Министерство образования и науки не удовлетворено таким решением комитета и без сомнения будет сопротивляться. Оно на комитете заявило свою позицию по поддержке именно 1877 - этого провластного законопроекта. И Министерство организовывало поддержку ректоров этому законопроекту, - говорит председатель Комитета Верховной Рады по вопросам науки и образования Лилия Гриневич.
По проекту группы Згуровского, университеты должны получить финансовую и академическую автономию, часть функций Министерства образования перейдет к независимому органу, государственный заказ на места в учебных заведениях будет распределяться между вузами более прозрачно.
Чтобы избежать коррупции, при поступлении в университеты будет действовать механизм внешнего независимого оценивания. Дипломы будут выдаваться не государством, а университетами.
Университеты рассчитывают на финансовую и академическую автономию
Между тем украинские университеты рассчитывают вместе с образовательной реформой получить финансовую и академическую автономию. Университетское сообщество не только сможет распоряжаться финансами и поступлениями от студентов-контрактников, но и создавать собственные учебные программы. Помимо того, есть критики и у этих планов.
Как можно дать волю или право учебному заведению - определять содержание образования в части фундаментальной подготовки? Уже даже на сегодняшний день по стандартам государство лишь определяет фундаментальную подготовку. Это - фундаментальные курсы. А это в пределах 40-60%. Неужели высшему учебному заведению мало 60 или там 40% для того, чтобы реализовать свои собственные программы?, - говорит ответственный секретарь Союза ректоров высших учебных заведений Ярослав Болюбаш
Между тем, в университетах предупреждают, что отказ от реформы высшей школы, сохранение нынешней ситуации только усилит отставание и упадок образования в Украине.
Министерство образования, оппозиция и университетские эксперты уверяют, что они готовы работать над согласованием двух противоположных проектов реформ.
Последствия их работы почувствуют на себе украинцы, перед которыми все острее становится выбор: получать высшее образование и научные степени в украинских вузах или отправиться за ними за границу.