Как вернуть украинцев домой: министр социальной политики назвал необходимые условия

Война заставляет нас работать одновременно в двух временных измерениях. Нужно быстро реагировать на последствия обстрелов, вынужденное перемещение и риски предстоящей зимы. В то же время уже сегодня необходимо создавать систему, которая будет помогать людям восстанавливать самостоятельность, возвращаться к работе, находить жилье и строить свою жизнь. Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.

Именно вокруг этих двух задач была построена работа с международными партнерами в Женеве, Брюсселе, Таллинне и Римини.

Миллиарды на адресную поддержку граждан

На 77-й сессии Исполнительного комитета УВКБ ООН и во время встреч с представителями Европейского Союза одним из главных вопросов стала подготовка к зиме. Государство и гуманитарные организации должны координировать помощь, сверять данные и использовать государственные реестры, чтобы поддержка своевременно поступала людям и не дублировалась.

Через Гуманитарный счет Минсоцполитики уже направлено более 2,2 миллиарда гривен на адресную кризисную поддержку. Призвал партнеров активнее использовать этот инструмент. Он позволяет привлекать международные ресурсы и через государственную инфраструктуру оказывать помощь тем, кто в ней больше всего нуждается.

Однако кризисная выплата покрывает лишь часть потребностей человека. После нее должны быть доступны жилье, социальные услуги, возможность работать и поддержка в общине. Поэтому гуманитарная помощь должна постепенно сочетаться с национальной системой социальной защиты.

Отдельное направление – украинцы, которые из-за войны нашли убежище за рубежом

Временная защита для украинцев в ЕС будет действовать до марта 2028 года, однако подготовка к следующему этапу необходима уже сейчас. Изменение правового статуса не должно автоматически лишать поддержки семьи с детьми, пожилых людей и людей с инвалидностью.

Молодые украинцы за рубежом уже принимают решения, где учиться, работать и строить будущее. На конференции YoUDecide в Брюсселе было подчеркнуто: они должны сохранять связь с Украиной и видеть реальные возможности вносить свой вклад в ее развитие своими знаниями, опытом и идеями.

Возвращение может быть только добровольным и подкрепленным конкретными условиями. Человеку нужны достоверная информация, возможности для работы, жилье и доступ к услугам. Во время встречи с украинской общиной в Эстонии лучше увидел запросы людей, которые сегодня строят там свою жизнь, но продолжают поддерживать связь с Украиной.

Именно для этого предложил создать в Эстонии Центр единства. Он может стать местом, где украинцы будут получать консультации, информацию о государственных услугах и возможностях в Украине и условиях возвращения домой.

Следующий уровень работы – укрепление самой социальной системы

Совместно с Международной организацией труда и Европейской комиссией определялись дальнейшие шаги в отношении базовой социальной помощи, пенсионной реформы и доступа к работе. Поддержка должна учитывать реальные потребности человека и помогать ему восстанавливать экономическую самостоятельность.

Участие Украины в компоненте занятости и социальных инноваций ESF+ открывает доступ к европейскому опыту, совместным проектам и обучению специалистов. Для нас это возможность укреплять потенциал общин и готовить социальную систему к вступлению Украины в ЕС.

Важно видеть, как современные модели поддержки работают в повседневной жизни. В Pahkla Camphilli Küla взрослые с интеллектуальными нарушениями живут в инклюзивном сообществе, работают и участвуют в принятии совместных решений. Такой подход помогает человеку сохранять навыки, развивать свои способности и чувствовать себя полноценным членом сообщества.

В SOS Children's Village в Кейла дети растут в семейной обстановке, а молодежь получает поддержку при переходе к самостоятельной жизни. Для Украины этот опыт важен в развитии семейных форм воспитания и услуг, сопровождающих молодого человека после выхода из системы опеки.

С Эстонией также продолжаем работу над обновленным Соглашением о социальном обеспечении. Планируем подготовить его к подписанию на Конференции по восстановлению Украины в Таллинне в 2027 году. Соглашение должно обеспечить понятные правила социальной защиты для граждан обеих стран.

Еще один вызов – профилактика зависимостей и реабилитация

Дети годами живут под обстрелами, а ветераны могут одновременно проходить лечение, протезирование, физическую реабилитацию и преодолевать психологические последствия войны. Помощь должна учитывать весь комплекс потребностей человека и оказываться без стигмы и предвзятых суждений.

На конференции высокого уровня в Римини были представлены три приоритета Украины: раннее выявление рисков у детей, комплексная поддержка ветеранов и развитие услуг на основе актуальных данных. В 2025 году более 1 300 учреждений оказали такие услуги более чем 600 тысячам человек.

Следующие шаги – обновление стандартов, привлечение международных экспертов, совместные исследования и апробация современных моделей помощи.

Эффективность международного партнерства должна измеряться тем, как оно меняет жизнь людей. Своевременно ли семья получила кризисную помощь. Может ли человек найти работу и жить самостоятельно. Имеет ли ребенок возможность расти в семейной среде. Сохраняет ли украинец за рубежом связь с государством и возможность вернуться.

Именно такие результаты должны стать продолжением договоренностей, выработанных Министерством социальной политики, семьи и единства Украины в ходе командировки.