Проект предложил народный депутат от НУ-НС, лидер партии "Фронт перемен" Арсений Яценюк. За проект проголосовали 142 депутата из 417 зарегистрированных в сессионном зале.
В законопроекте предлагается, согласно условиям Закона "О применении амнистии в Украине", применить амнистию в отношении индивидуально не определенного, но четко очерченной по формальным признакам категории лиц. Предусматривается объявить амнистию и распространить ее действие в первую очередь на наиболее незащищенные и социально уязвимые категории осужденных - несовершеннолетних, беременных, пожилых людей, инвалидов.
Также в проекте Яценюка предлагалось сократить перечень преступлений, за которые невозможно применить амнистию.
Реализация предложенных изменений должна предоставить возможность признать лиц, которые будут освобождены на основании акта амнистии, как таковых, не имеющие судимости. Как следствие, такие лица будут владеть полным объемом прав и полномочий, в том числе, правом выдвижения кандидатом в народные депутаты и быть избранным по результатам очередных выборов народных депутатов, которые состоятся 28 октября 2012 года.
«Сегодня на тысячу обвинительных приговоров в Украине всего два оправдательные. Закон позволит освободить 13 тысяч человек, осужденных за малозначительные преступления, в частности, с нарушением действующего законодательства ».
- Арсений Яценюк
Таким образом, предлагалось распространить действие закона об амнистии в 2012 году на лиц, осужденных по статьям 191 (по которой осудили Юрия Луценко), 365 (по которой осудили Юлию Тимошенко) Уголовного кодекса Украины.