Чтобы лучше понять Польшу, стоит осознать позицию каждой политической силы, претендующей на вхождение в новый состав парламента по итогам выборов 2027 года. Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.
"Право и справедливость": от сотрудничества к конфронтации
До начала полномасштабного вторжения отношения с Польшей имели достаточно нерешенных проблем различного происхождения – не только в исторической плоскости. Однако именно зимой 2022 года тогдашнее правительство во главе с Матеушем Моравецким и лидером партии Ярославом Качиньским сделали огромный шаг в направлении поддержки Украины.
Помимо ярких политических жестов, таких как визит в Киев, польская сторона оказала максимальную военную поддержку. Это существенно укрепило обороноспособность украинской армии и помогло ей выстоять в первые месяцы войны, пока крупнейшие страны ЕС и США не спешили с принятием фундаментальных мер.
Казалось бы, динамика польско-украинских отношений двигалась к стратегическому сближению, но оптимистические ожидания не оправдались.
Произошла эскалация в сфере экспорта украинской сельскохозяйственной продукции через территорию Польши, что привело к политическому конфликту и блокаде границ. Конструктивная позиция "ПиС" в отношении Украины несколько пошатнулась, хотя до этого польский министр сельского хозяйства даже поддерживал импорт украинского зерна и не видел в этом рисков.
Не спасли ситуацию и прекрасные межличностные отношения президентов обеих стран. Сначала негативно повлиял трагический инцидент в городке Пшеводув. Затем состоялся жесткий обмен заявлениями на Генеральной Ассамблее ООН и постепенная утрата позитивного импульса в отношениях.
В 2023 году "ПиС" утратила власть, перешла в оппозицию и до сих пор все же занимала довольно умеренную позицию в отношении Украины.
Новым этапом трансформации политических подходов партии стало лето 2026 года, когда кандидат "ПиС" на пост премьера Пшемыслав Чарнек призвал заблокировать вступление Украины в ЕС под предлогом "героизации УПА". Политика партии в отношении Украины достигла критической для нас точки, поскольку даже довольно центристские представители этой политической силы – такие как Матеуш Моравецкий – пытаются действовать в русле мейнстрима.
Чем такие действия обусловлены?
- Во-первых, в "ПиС" обеспокоены тем, что справа от них нет "стены", которая определяла прежнее длительное доминирование партии, а появились две "Конфедерации".
- Во-вторых, социологические опросы показывают довольно четкую тенденцию: реванш правых сил в 2027 году возможен, но формирование большинства без участия "Конфедерации польской короны" Гжегожа Брауна – нет.
Однако такой партнер чрезвычайно токсичен для Ярослава Качиньского. Даже политические и дипломатические круги США критически относятся к подобному формату союза, что ставит "ПиС" перед дилеммой: либо вернуть власть любой ценой, либо следовать рекомендациям стратегически важных американских партнеров.
Пока в "ПиС" выбрали подход "сбивания" рейтингов "Конфедерации польской короны" и возвращения части ее избирателей к себе.
В идеальном варианте для "ПиС" – занятие первого места на выборах и то, чтобы "Конфедерация польской короны" не преодолела проходной барьер. Тогда партия Ярослава Качиньского будет претендовать на союз исключительно с "Конфедерацией", посредничество в создании которого может обеспечить формально беспартийный президент.
Указанной стратегией и обусловлена радикализация "ПиС" в отношении Украины и жесткие выпады Пшемыслава Чарнека. Перед последним стоит задача вернуть правого избирателя в "ПиС", которая пока не решается успешно.
"Конфедерация": польская модификация MAGA
Представителям этой политической силы легко быть последовательными в политике в отношении Украины. В отличие от "ПиС" они не меняли своих подходов и не передавали военную технику для нужд Украины. Неудивительно, что лидеры "Конфедерации" Кшиштоф Босак и Славомир Ментцен призывают приостановить помощь Украине или ставить условием жесткое продвижение польских интересов в обмен на поддержку или логистическую функцию Польши.
Трудно ожидать, что подходы "Конфедерации" к Украине претерпят кардинальные изменения. Даже теоретический реванш правых сил неизбежен без участия указанной политической силы в формировании большинства и правительства, на что там возлагают особые надежды.
"Конфедерация польской короны": форпост антиукраинской политики
Опасной тенденцией является не только наличие такой политической силы в Польше, но и еще больший риск – им удается задавать тренды в борьбе за правого избирателя. Даже инициатива о необходимости лишения президента Украины ордена "Белого орла" в первую очередь возникла в информационном поле благодаря спикерам, близким к "Конфедерации польской короны". Например, экс-премьер-министра Польши Лешека Миллера, который после окончания срока полномочий "вдохновлялся" атмосферой Валдайского форума.
В ситуации с орденом не стоит искать каких-либо параллелей или конспирологии, поскольку в канцелярии президента Польши вряд ли прислушиваются к "советам" таких одиозных личностей. Проблема заключается в том, что они могут задавать тренд в дискурсе правых сил, который в дальнейшем может оказать опосредованное влияние на последующие решения.
Проход этой политической силы в парламент создаст системную проблему в интересах Украины.
"Гражданская коалиция": прогнозируемый прагматизм
Сложная ситуация сложилась у премьер-министра Дональда Туска. С одной стороны, он заинтересован в расширении стратегического партнерства с Украиной в экономической и оборонной сферах, с другой – находится под системным давлением со стороны оппозиционных сил за "чрезмерно проукраинскую политику".
Для объективности стоит отметить: хотя историческую тему сознательно используют для политизации, но тема Волынской трагедии чрезвычайно чувствительна для польского общества в целом. Ни одна политическая сила не будет игнорировать это.
Именно поэтому в польском правительстве больше всего заинтересованы в деэскалации и деполитизации исторической политики. Однако они также будут перестраховываться и критически относиться к теме УПА в целом, отделяя ее только от вопросов безопасности и экономики.
Туск и Радослав Сикорский четко осознают, что от обострения противостояния между Украиной и Польшей выиграет только Россия. Они не скрывают: стратегический интерес Варшавы заключается в поддержке Украины и сдерживании российской агрессии.
Конечно, такая политика – это не проявление "жертвенности" или "благотворительная акция". Она в первую очередь отвечает прагматическим интересам Польши – польская дипломатия помнит о российских требованиях пересмотра сфер влияния в Восточной Европе, предшествовавших военному вторжению в Украину. В Варшаве точно не заинтересованы в создании российскими войсками плацдарма на украинской территории.
Также в польском правительстве с пониманием относятся к процессу европейской интеграции Украины, чтобы он не становился причиной конфронтации, а способствовал укреплению позиций Варшавы.
Конечно, достичь такого баланса и синергии сложно, но в команде Туска ищут возможности для его достижения – в первую очередь путем экономического сотрудничества и более активного привлечения польских компаний и логистики к восстановлению Украины.
Политика правительства прагматична, но предсказуема. Там стремятся сохранять последовательность и не подвергать сомнению курс на поддержку Украины, но ожидают получения экономических результатов взаимодействия, которые можно представить внутри Польши.
Конечно, такой подход не позволит избежать разногласий и проблемных вопросов. Однако идеальных международных отношений не бывает. С практической точки зрения польское правительство заинтересовано в сохранении и расширении "окна возможностей" в отношениях с Украиной.
Вопрос заключается в том, что правильные шаги необходимы с обеих сторон.
- Польскому правительству нужно действовать более решительно и не поддаваться давлению со стороны оппозиционных сил, демонстрировать субъектность, которая позволит обеспечить активное участие в переговорном процессе по Украине.
- Украинской стороне – выстраивать прагматичную экономическую политику, выгодную для всех сторон, которая не будет заключаться в "сортировке союзников по статусу". Для обеспечения безопасности и европейской интеграции важны консолидированные действия всех партнеров. Главное – не поддаваться эмоциям и не идти по пути эскалации, учитывая все особенности политического процесса внутри Польши.
"Левица": стабильность и последовательность
В рядах этой политической силы заинтересованы в деэскалации всей ситуации и политически ориентированы на совершенно другие вопросы. Более того, спикер Сейма и лидер политической силы Владимеж Чажастый хотел бы выступить проводником конструктивного диалога с Украиной, если соответствующий подход будет поддержан в Верховной Раде Украины.
"Левица" сохраняет хорошие позиции для прохождения в Сейм и готова выступить союзником "Гражданской коалиции", но "золотая акция" при распределении мест будет зависеть от других.
PSL: между прошлым и будущим
Вице-премьер-министр обороны Владислав Косиняк-Камыш занимает отличные позиции в действующем составе правительства, однако у него есть два проблемных вопроса:
- во-первых, необходимость учитывать важность исторической политики для традиционного электората политической силы,
- во-вторых – отсутствие четких гарантий относительно политического будущего.
После распада "Третьего пути" Косиняку-Камышу придется искать правильную формулу для преодоления 5% барьера на предстоящих выборах. В худшем случае он рискует не только остаться за пределами правительства, но и утратить лидерство в партии.
Сохранение PSL в Сейме критически важно и для "Гражданской коалиции". В нынешних условиях, когда поддержка союзной политической силы составляет менее 5%, партия Туска рискует повторить путь ключевых оппонентов из "ПиС" в 2023 году – победа без большинства.
Именно поэтому Косиняк-Камыш пытается одновременно демонстрировать солидарность в правительстве с линией поддержки Украины, но устанавливать жесткие рамки передачи советских самолетов без польских затрат на их модернизацию под украинские нужды. Он выступает с призывами к деэскалации исторических вопросов, организуя визит в Луцк, но подчеркивает недопустимость вступления Украины в ЕС при "героизации УПА".
От того, пройдет ли PSL в парламент, может зависеть структура будущей коалиции – либо продолжение срока полномочий существующего большинства с незначительными изменениями, либо открытие пути к реваншу правых сил.
Принимая во внимание все политические перипетии в Польше, мы вынуждены задуматься о стратегической концепции дальнейших отношений – прогнозируемых и прагматичных.
Если со стороны Польши звучат мнения о формировании отношений на основе взаимного интереса, где ведущее место будут занимать польские интересы, Украине целесообразно действовать аналогично.
Позиция России свидетельствует: вопрос о мире пока не стоит в Кремле, а боевые действия будут продолжаться еще в течение неопределенного периода времени. На этом этапе нам нужны надежные союзники, которые разделяют наше видение ситуации и осознают реальный уровень угрозы, готовы к поддержанию длительного экономического давления на страну-агрессора, способствуют удержанию проукраинской коалиции внутри ЕС и НАТО на долгосрочной основе и лоббируют дальнейшие решения по финансовой поддержке. В этом контексте Польша представляет для Украины значительный интерес.
Однако и Варшаве также следует понимать, что укрепление позиций Украины на международной арене не направлено на вытеснение Польши на периферию или на достижение других конспирологических целей, которые порой распространяются отдельными экспертными кругами.
В интересах Польши – надежный формат взаимодействия с Украиной в сфере безопасности и экономики на паритетных условиях, при котором субъектность каждой из сторон не будет препятствовать достижению общих целей.