Нацгвардия, по замыслу Турчинова, должна стать военным формированием с правоохранительными функциями, которая будет входить в структуру МВД. Ее основными функциями будут: участие в охране общественного порядка, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, обеспечение охраны органов государственной власти, ядерных установок и материалов, специальных грузов, дипломатических представительств, участие в прекращении вооруженных конфликтов и других провокаций на государственной границе; участие в спецоперациях по обезвреживанию вооруженных преступников, незаконных военизированных или вооруженных формирований.
В случае чрезвычайного положения, Национальная гвардия будет участвовать в:
- Прекращении массовых беспорядков, сопровождающихся насилием над людьми;
- Восстановлении правопорядка в случае возникновения межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
- Блокировки и пресечении незаконных действий при захвате государственных объектов или местностей;
- Восстановлении конституционного правопорядка и возобновлении деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
- Ликвидации последствий чрезвычайных и кризисных ситуаций.
- Мероприятиях правового режима военного положения, выполнении задач территориальной обороны, обороне важных государственных объектов специальных грузов, баз военного и материально-технического обеспечения МВД.
В состав Нацгвардии должны войти: главный орган военного управления, оперативно-территориальные объединения; соединения, воинские части и подразделения.
Одновременно на главу МВД будут возлагать военно-политическое и административное управление формированием.