Украину могут оставить за бортом: какой план готовят Москва и Вашингтон после Абу-Даби

Москва отправляется в Абу-Даби с двумя задачами в отношении Украины. Первая: она не хочет мира, и состав ее делегации это подтверждает. Вторая – более важная: добиться того, чтобы статус переговоров по Украине определялся договоренностью между Россией и США. Это чистейший сценарий холодной войны, когда две сверхдержавы договариваются над головами тех, о ком договариваются. Подробнее читайте в эксклюзивной колонке для 24 Канала.

Европа в этой схеме пока застряла, и неясно, является ли она самостоятельным игроком в отношении Украины или гостем на чужих переговорах. 9 ноября Еврокомиссия, по данным российских СМИ, подтвердила, что ЕС будет в Абу-Даби, а Песков в тот же день заявил, что Европы за столом не будет.

Трамп тем временем пообещал "большую, прекрасную сделку", которая может касаться "всей Европы", Кушнер изложил под нее план новой архитектуры безопасности, а Радослав Сикорский ответил, что договоренность об Украине и Европе через их головы "на самом деле невозможна". Чтобы понять, чем закончится эта толкотня у дверей, нужно посмотреть, куда ведет маршрут после Абу-Даби.

Делегация с "первопричинами" и ядерной рамкой

Официальная повестка дня скромна: энергетическое перемирие, Черное море, обмены пленными. Это технический стол, и Москва охотно его накроет, потому что он ей ничего не стоит. Первая задача видна по тому, кого она везет. Делегацию снова возглавляет Владимир Мединский, вот тот самый, что в Стамбуле и Женеве вместо условий читал лекции об "исторических корнях" войны. В ISW это расценили однозначно: Кремль не намерен вести переговоры добросовестно. Мединский везет "первопричины", а это требование переписать правила безопасности всей Европы, а не только линию фронта.

Вторая половина рамки – ядерная. 7 ноября Песков назвал состав делегации, и впервые в ней – Сергей Рябков, главный переговорщик российского МИД по ядерным вооружениям и стратегической стабильности. Прецедент уже есть: в феврале, в кулуарах трехстороннего раунда в Абу-Даби, россияне и американцы обсуждали будущее ядерного контроля именно тогда, когда истекал срок действия последнего договора СНВ.

Песков сформулировал и рамки. Принцип "неделимости безопасности", когда безопасность одной страны не обеспечивается за счет другой, остается ключевым в позиции Москвы. Это доктрина ультиматума 2021 года, в продвижении которой, как напоминает ISW, участвовал тот самый Рябков. Здесь и вторая задача: Украина для Кремля – не предмет соглашения, а повод говорить с США как равный с равным. А равна Москва только в одном: в ядерном арсенале.

Два против двух

Теперь об американской концепции. Кушнер предлагает постоянные консультации, кризисные линии связи, военную прозрачность и "взаимные меры по снижению рисков эскалации" между Россией и Европой. CNN сразу заметило, что это может насторожить Европу: Москва давно считает эскалацией само присутствие НАТО на востоке континента.

Об этом уже говорилось. В январе 2022 года в письменном ответе США на российский ультиматум предлагались именно взаимные меры прозрачности и отказ от наступательных ракет в Украине. Вашингтон тогда даже соглашался обсудить "неделимость безопасности". Российскую делегацию на переговорах с США в Женеве той зимой возглавлял Рябков. Москва отклонила это предложение и менее чем через месяц начала вторжение. Теперь на повестку дня возвращается тот же разговор, только в еще более мягкой форме.

Вот почему Европа едет в Абу-Даби прежде всего, чтобы спасти себя. "Взаимные меры" Кушнер адресует России и Европе, а не России и Украине. Итак, на кону не только Донбасс, но и бригады НАТО в Литве и Польше. Так, за столом формируются две пары. С одной стороны – Вашингтон и Москва, которые говорят об архитектуре. С другой – Киев и европейцы, которые говорят о гарантиях.

Кушнер прямо пишет, что ни одна страна не будет иметь права вето на выбор другой, а НАТО остается центром обороны Европы. Это правда, и союз США с Россией никто не заключал. Но переговоры выигрывает тот, на чьем языке они ведутся. А язык "взаимных мер" принадлежит Москве с 2021 года.

Шэньчжэнь: клуб, где каждый получит свое

Главное событие месяца может состояться не в Абу-Даби. 18 и 19 ноября Трамп рассчитывает встретиться с Путиным и Си на саммите АТЭС в Шэньчжэне, и Пекин уже признал, что ведет об этом переговоры. Формат еще не согласован. Если встреча состоится, это будет первая трехсторонняя встреча лидеров трех крупнейших ядерных держав. И каждый увезет домой свое.

Трамп получит повод, объясняющий, почему он там. Он сам сказал, что встреча нужна, чтобы поговорить о ядерном оружии и денуклеаризации. Ядерное соглашение звучит как миссия миротворца, а не как рукопожатие с агрессором.

Путин получает клуб. Аляска предоставила ему красную дорожку, Шэньчжэнь предоставит место рядом и с Трампом, и с Си, в формате трех сверхдержав. А ордер Международного уголовного суда в Китае не действует: Пекин юрисдикцию МУС не признает.

Си получает сцену. Все это происходит в Китае, и Пекин становится хозяином разговора о мировом порядке. Директор китайской программы Stimson Center Сунь Юнь точно сформулировала: Китай хочет картинку, но не цену.

Зеленский уже предупреждал, что не хочет "Ялты-2, 3, 4", и просил, чтобы Абу-Даби состоялся раньше Шэньчжэня. Так и произошло. Но очередность не гарантирует веса.

К чему мы придем в Майами

У маршрута есть и конечная остановка. 14 и 15 декабря Трамп принимает саммит G20 в своем гольф-клубе Doral под Майами, и Путин получил приглашение. Если он приедет, это будет его первый визит в США с 2015 года, не считая Аляски.

Уверенности здесь нет: еще в сентябре Bloomberg писал, что Путин, скорее всего, пропустит американскую "двадцатку".

Мой прогноз прост. Абу-Даби дает техническое перемирие в сфере энергетики и на море. Шэньчжэнь дает ядерную рамку и совместное фото трех лидеров. Майами, лично или посредством переговоров, дает Путину возможность вернуться за стол переговоров с Западом. На каждой остановке Россия получает что-то, а Украина каждый раз слышит, что ее вопрос "в работе".

Для Киева отсюда следует одно: гарантии для Украины должны быть зафиксированы до любых разговоров о новой архитектуре Европы, а не стать ее пунктом. Пара "Киев и Европа" пока что является единственным противовесом паре, говорящей на языке 2021 года. Если она распадется, Майами станет не саммитом "двадцатки", а итогом "тройки".