Верить современному украинскому политику если и можно, то в лучшем случае в одном случае из пяти.
Степень ответственности политиков перед избирателями изучает общественная организация "Открытое общество", там утверждают: в жизнь воплощается в лучшем случае 20% обещанного. Это средний показатель по парламенту.
"В разных фракциях, соответственно в разных партиях, было представлено различное количество обещаний, в общем, если говорить об общем проценте, то он даже не дотягивает до 20, если говорить о честном и полном выполнении всех предвыборных обещаний", - говорит аналитик ОО "Открытое общество" Cтанислав Соколов.
Избиратели ожидали новых социальных программ
Сегодня подавляющее большинство избирателей говорит: в 2007-м ожидали новых социальных программ. Надеялись, с новой властью их проблемы решатся.
"Мы голосовали за Юлю, но ничего мы не увидели нового, то, что было, то и сейчас. Недвижимость конечно нас волнует, потому что мы в общежитии живем, тоже обещали нам все, но ничего мы из этого не увидели", - жалуется киевлянка Валентина.
"У меня есть голос, не вижу я того результата, на который надеялся и ждал. Жилищные вопросы - это самая больная тема для меня, мы живем в одной квартире, очень большая семья, но перспектив я и сейчас не вижу", - говорит киевлянин Анатолий.
На счету ПР 9 выполненных обещаний из 28
Наибольшая доля выполнения обещаний у партии власти. Регионалы воплотили в жизнь 32% или 9 из 28-и обещаний. Именно незначительным количеством обещанного исследователи объясняют значимость процентов. Ведь например в программе БЮТа их было 94.
"Мы закладывали, это есть в нашей программе, увеличение расходов на жилищно-коммунальное хозяйство. Но мы видим, что сейчас бюджет государства ограничен, и финансирование жилищно-коммунального хозяйства, которое проголосовано в Верховной Раде в первом чтении, не дотягивает до 4-5 , а лучше 6 миллиардов гривен, необходимых для реформирования", - объясняет народный депутат, Партия Регионов Владислав Лукьянов.
"Мы обещали поддержку отечественного производителя. Мы на сегодняшний день похвастаться этим не можем. Моя родная запорожская область показала вообще объемы производства почти на треть. Это позор, вот за это я себя корю, потому что отечественного производителя надо поддерживать не на словах, а на действиях, в том числе законодательными актами", - считает народный депутат, Партия регионов Ярослав Сухой.
Зачем же обещали, если знали, что на это нет средств - не говорят. Не лучше, если не знали. Это свидетельствует о профессиональном уровне парламентариев. Процент выполненных обещаний регионалам добавили пенсионная, налоговая и судебная реформы. Но, тут уже возникает вопрос качества. Ведь во многом воплощенные реформы прямо противоречат обещанным перед выборами.
БЮТ выполнил программу на 15%
Похвастаться выполнением обещанного сегодня не могут и БЮТовцы. На выборах 2007-го блок шел с программой "Украинский прорыв". Прорвало в 2008-м. Из почти сотни пунктов предвыборной программы реализованы 14. Ликвидация НДС, отмена призыва, возвращение сбережений Сбербанка СССР и еще много чего. О некоторых сами БЮТовцы уже и не помнят.
"Я не знаю, кто обещал отменить НДС, я вам скажу откровенно, так как отмена НДС, его уменьшение, - эти средства все равно бы снимались с других платежей", - говорит народный депутат, БЮТ Андрей Шкиль.
"Берем, например, контрактную армия, Вы знаете, что этот законопроект был внесен еще правительством Тимошенко, но, к сожалению, он не был поддержан, более того позиция в то время президента Ющенко и позиция нынешнего президента, фактически является оттягиванием этой ситуации, и не введением контрактной армии", - убежден народный депутат, БЮТ Сергей Соболев.
НУ-НС выполнила 21 из 61 обещаний
От депутатской неприкосновенности, которую стремились упразднить в БЮТ, народные избранники не избавились и с помощью партнеров из НУ-НС. Хотя в предвыборной программе последних - это был пункт № 1.
"Если речь идет о депутатской неприкосновенности, все декларировали, что они готовы проголосовать о соответствующих изменениях в конституцию Украины, я могу говорить только о своей политической силе, то есть имеется в виду партия "Наша Украина", мы последовательно придерживались этой позиции, мы вносили законопроекты , и на том оно все затормозилось", - говорит народный депутат, НУ-НС Роман Зварыч.
КПУ предвыборную программу выполнила на 7%
У коммунистической партии процент выполнения предвыборной программы наименьший. Из 58 пунктов программы реализовали лишь 4.
"Внесли проект в Верховную Раду на рассмотрение, чтобы Верховная Рада признала русский язык вторым государственным, но отказались от этого сами же регионалы, которые во время выборов обещали, что русский язык будет вторым государственным". - жалуется лидер коммунистической партии Петр Симоненко.
Блок Литвина выполнил 11 обещаний из 64
Тоже самое у блока Литвина. Несмотря на то, что вместе с коммунистами политическая сила входит в парламентское большинство, на выполнение предвыборной программы это не влияет. Бесплатное высшее образование, беспроцентный кредит на жилье или почасовая оплата труда.
В своих предвыборных программах политики дают ответы на социальный запрос и потребности населения на момент выборов, говорят эксперты. Стоимость их выполнения ни одна из политсил не приводит. Так же, как и план внедрения. Это и есть первый признак того, что никто и не собирался эти пункты выполнять.
"Вам кажется, что воюет Юлия Тимошенко с Януковичем, а коммунисты с ними двумя, еще есть какая-нибудь "Наша Украина", еще есть Яценюк, суть проста - это группа людей, которые хотят быть главными в распределении национальных богатств в свою пользу. Но решать должны обычные граждане, если им предъявить такой подход, они же за вас не проголосуют. А учитывая то, что им каким-то образом нужно привлекать своих сторонников, они обращаются к специалистам, специалисты, порой проводя исследования, очень четко чувствуют социальные запросы", - объясняет политтехнолог Сергей Гайдай.
"Почему не выполняют, потому что предыдущие не выполняли, и им за это ничего не было. Это все понимают, что они могут цинично обмануть избирателя, и потом через год, через два это может забыться, ну там через 5 лет" - говорит политтехнолог Денис Богуш.
Юридической ответственности за выполнение предвыборных программ сегодня не существует. Но закон о "политических партиях" обязывает иметь предвыборную программу.
"Нет нигде юридически закрепленного положения, что должна содержать эта программа, не закреплено, в каком виде она должна быть, в какие сроки подаваться, а только то, что она должна быть. Это нельзя считать договорными отношениями, никакими, это особый вид , это как декларирование своих намерений", - считает юрист Ирина Поспелова.
Суд: предвыборная программа - агитация, а не закон
Решением Высшего Административного Суда предвыборная программа - средство агитации, а не закон, поэтому ее невыполнение нельзя считать противоправным. Другими словами: обещать - еще не значит жениться.
"Сейчас этот процесс стал ужасным, когда обещают то, что нельзя выполнить, и избиратели участвуют в этой игре. Многие из избирателей, и об этом есть данные социологии, понимают, что их обманывают, но они голосуют за тех, кто их обманывает", - говорит политолог Владимир Фесенко.
Многие из избирателей, и об этом есть данные социологии, понимают, что их обманывают, но они голосуют за тех, кто их обманывает
Наконец можно подумать, что в парламенте депутаты не то, что обещаний не выполняют, а вообще не работают. В 1 полугодии 2011 года Верховная Рада приняла 206 законов. 60% из них разработаны правительством или президентом. Другими словами, парламент превращается из законодательной ветви власти в статиста, который подмахивает правила игры, предложенные теми, кто их должен выполнять. Новый парламент будем выбирать за год.
"Это - верхушка безответственной вертикали. Ее начало, надо искать в кабинке для голосования. Твой депутат не выполнил обещанного, иди на следующие выборы и голосуй за кого угодно, но другого. Отсюда начинается ответственность каждого", - считает журналист Екатерина Лысенко.