В целом законопроект демократический, по мнению Венецианской комиссии, но некоторые положения нужно уточнить. Соответствующее решение опубликовано на сайте Совета Европы, сообщает "РБК-Украина".

Узнайте Когда Рада рассмотрит законопроект о референдуме

Выводы Венецианской комиссии

Комиссия дала рекомендацию четко прописать, что с точки зрения общенационального значения не должно быть дополнительных критериев, если необходимое количество подписей о проведении референдума соберут.

В противном случае, если сбор значительного количества подписей не считается доказательством национального значения, должны быть другие четкие объективные критерии для того, чтобы предлагаемый вопрос считался имеющим общенациональное значение,
– сказано в рекомендациях.

Какие еще рекомендации опубликовала Венецианская комиссия:

  • Пересмотреть процедуру референдума в рамках "народной инициативы" с целью "предоставлению парламенту роли до и после голосования".
  • Указать, какой орган уполномочен прежде всего определять, соответствует ли вопрос общенациональному значению.
  • Рассмотреть вопрос о включении в законопроект дополнительного ограничения на одновременную организацию всеукраинского референдума и местных выборов.
  • Законопроект должен быть изменен таким образом, чтобы на каждом референдуме было сбалансированное представительство сторонников и противников, которые участвуют в заседаниях ЦИК.
  • Публиковать в официальной газете текст, который будет вынесен на референдум, и возможные законодательные последствия.
  • Запретить органам госвласти влиять на результаты голосования путем проведения чрезмерной односторонней агитации и требовать от органов власти сохранять объективность в своих заявлениях
  • Предусмотреть убедительные и эффективные санкции за нарушения, связанные со средствами массовой информации.
  • Установить основания и процедуры аннулирования результатов на уровне участка, округа или страны, а также их последствия на основе объективных критериев и ограничиваясь случаями, когда на результаты выборов могли повлиять.

Что такое Венецианская комиссия?

Это совещательный орган Совета Европы по вопросам конституционного права, который дает заключения о соответствии проектов законодательных актов европейским стандартам и ценностям.

Официальное название – Европейская комиссия за демократию через право. Комиссия является форумом, в ходе которого страны могут обмениваться информацией, учиться друг у друга, обсуждать идеи и проекты, связанные с конституционными вопросами.

Что предусматривает законопроект о референдуме: коротко

  • Предложенный законопроект предусматривает: чтобы организовать референдум по народной инициативе, необходимо собрать не менее 3 миллионов подписей жителей Украины. При этом они должны представлять как минимум 2/3 административно-территориальных единиц, предусмотренных Конституцией Украины.
  • Законопроект допускает возможность электронных голосований во время референдума.
  • Вопросы для национального референдума должны быть четкие, без двойных толкований, а ответы на них должны быть "да" или "нет".
  • Референдум нельзя проводить в случае введения в Украине или в отдельных ее местностях военного или чрезвычайного состояния.