Комендантский час – не панацея: эксперты объяснили, чего ожидать в Украине

В последние дни в средствах массовой информации появилась информация о том, что в условиях стремительного роста больных коронавирусом в Украине могут ввести комендантский час. В частности, мэр Киева Виталий Кличко в эфире одного из украинских телеканалов отметил, что в случае, если вакцинация не поможет и будет "медицинский коллапс" – другого выхода у власти не будет.

Читайте также Степанов рассказал, введут ли в скором времени чрезвычайное положение и комендантский час

Для того, чтобы понять суть комендантского часа, надо разобраться при каких условиях можно его внедрять, в чем он заключается и кто его обеспечивает.

Комендантский час и порядок его введения в Украине

Согласно законодательству, комендантский час могут ввести только как дополнительную меру правового режима чрезвычайного положения в связи с массовыми нарушениями общественного порядка. Основанием для введения такого режима является возникновение особо тяжких чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, в том числе и пандемий, создающих угрозу жизни и здоровью значительных слоев населения.

Я думаю, что не нужно говорить о внедрении такого мероприятия, а можно лишь говорить о различных формах ограничения передвижения граждан. Когда мы сравниваем нашу ситуацию с другими странами, то следует учесть, что конституционные системы во всех странах – разные,
– рассказал юрист, старший научный сотрудник Института государства и права НАН Украины Николай Сирый.

По словам эксперта, те демократические страны, которые взяли на себя обязательства соблюдать демократические права и свободы граждан в условиях чрезвычайного положения имеют право отклониться от них.

"Но при этом они должны принять и крайние меры. Если мы говорим об Украине, то принимается решение о введении чрезвычайного положения в соответствии с Конституцией Украины. Принять это решение может Верховная Рада Украины. Эта процедура у всех действует по-разному", – добавляет Николай Сирый.

К теме В Киеве может произойти коллапс медицинской системы, – Кличко

Согласно Закону Украины "О чрезвычайном положении", после введения комендантского часа, запрещается находиться в общественных местах без специально выданных пропусков и удостоверений личности в установленные часы суток. В таком случае правоохранители имеют право проверять документы у граждан, а в необходимых случаях даже проводить их досмотр, досмотр вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья. Чтобы помешать дальнейшему распространению эпидемии, Законом Украины также предусматривается экстренное выделение средств на медицину.

Будет ли полный локдаун в Украине:

В случае введения чрезвычайных мер, любые государственные предприятия могут переориентировать на производство продукции для борьбы с эпидемией. В 2020 году на такой шаг, например, пошла французская компания LVMH, заводы которой, вместо духов и косметики для известных мировых брендов, начали производить антисептические средства.

Кем именно вводится чрезвычайное положение

Первый вариант – решение о введении чрезвычайного положения вступает в силу только после утверждения такого решения парламентом. Второй вариант – такой режим начинает действовать сразу после подписания такого решения президентом, но если парламент не утверждает это решение, тогда оно теряет силу. Такая процедура введения действует в Украине, Словении, Румынии, Португалии, Новой Зеландии, Латвии и Канаде.

Поскольку пока чрезвычайное положение в Украине не введено, соответственно правовые основания для введения комендантского часа отсутствуют.

К теме Степанов прогнозирует в 25 тысяч случаев COVID-19 в день

Врач-эпидемиолог, председатель ОО "Инфекционный контроль в Украине" Андрей Александрин рассказал, что смысла введения комендантского часа не видит.

В Черновицкой области, где уже больше месяца один из самых высоких показателей госпитализации, жесткий локдаун не снижает этот показатель. Это говорит о том, что в нашей стране введенные карантинные ограничения – нечестные. В то же время работают различные заведения общественного питания: рестораны и кафе, когда "свои" люди заходят с черного входа. У нас не придерживаются обычных мер безопасности– уверен он.

Недавно Андрей Александрин прилетел из другой страны и скептически относится к возможности соблюдать все правила в местах скопления. Я вам скажу, что надо начинать с аэропортов "Борисполь" или "Жуляны". "Здесь не комендантский час вводить надо, а еще в 2020 году необходимо было проделать меры безопасности. Теперь пожинаем плоды", – рассказал он.

По словам врача, вакцинировать все население Украины выйдет только через 10 лет.

С вакцинацией у нас тоже большая проблема. А штамм коронавируса мутирует и это не очень поможет. Поэтому карантинные мероприятия нужно внедрять комплексно– отметил эпидемиолог Андрей Александрин.

Заместитель директора социологической службы Центра Разумкова Михаил Мищенко рассказал, что введение комендантского часа, как дополнительной меры борьбы с пандемией, общественность может воспринять по-разному.

Интересно Читайте "Отче наш", - Кличко объяснил, что грозит медицинской системе Киева

"Среди тех опросов, которые мы проводили зимой, большинство карантинных мероприятий воспринимались положительно, кроме закрытия рынков и ограничения экономической деятельности. Их граждане воспринимали как такие, которые не соответствуют ситуации. Ключевым здесь является то, насколько будет аргументированно такое мероприятие", – сказал Мищенко.

В каких странах мира действует комендантский час

После опыта жестких локдаунов, которые негативно сказались на экономике многих стран мира весной 2021 года, правительства начали склоняться к мягким или, скорее, "гибридным" карантинным ограничениям. Во Франции, Испании, Италии, Нидерландах, Великобритании, Португалии действовал и действует до сих пор комендантский час. Сторонники этого ограничения заявляют, что большинство заражений происходят из-за частных контактов, встреч с друзьями и родственниками, которые можно сократить, запретив выходить людям из дома в поздний час.

Как Львов борется с пандемией:

Соединенные Штаты Америки

Чрезвычайное положение до 12 апреля, в частности, ввели в американском городе Майами-Бич в штате Флорида после прибытия в город большого количества туристов во время весенних каникул. Во время комендантского часа в городе ограничили движение транспорта, а предприятия в оживленном районе Саут-Бич вовсе закрыли.

Франция

В течение последних недель заражение коронавирусом растет и в некоторых частях Европы. Франция, которая была одной из стран, наиболее пострадавших от пандемии, уже в третий раз закрывает школы. На дистанционном обучении они пробудут как минимум до 26 апреля.

Людям разрешили заниматься на открытом воздухе в радиусе 10 км от своего дома, а в другие части страны без уважительной причины ездить запретили. Как и во время предыдущих блокировок, им придется заполнить форму, и объяснить, почему они хотят покинуть свои дома. Кафе, рестораны, музеи, театры и горнолыжные курорты закрыты по всей Франции еще с 30 октября. А общенациональный комендантский час удерживал людей дома с 18:00 до 06:00 со середины января. Однако, как показал предыдущий опыт такого ограничения, это привело к очередям в супермаркетах и ​​несоблюдению дистанции.

Французы пытались закупиться после работы в одно и то же время, что и создавало дополнительные риски для заражений. Сейчас такие правила несколько смягчили, запретив людям покидать дома без особых потребностей с 19:00. Однако, те предприятия, которые были вынуждены закрыться, получают от государства материальную помощь до 12 тысяч долларов в месяц или компенсацию, равную 20% их доходов с 2019 года.

Германия

Германия также продолжила действующие ограничения до 18 апреля. Уровень заражения здесь превысил 100 на 100 тысяч жителей. Однако, запланированные пятидневные общегосударственные блокировки канцлером Ангелой Меркель в начале апреля отменили после широкой критики.

Словакия

На территории Словакии правительство также ввело ночной комендантский час с 3 апреля: из дома запрещено выходить с 20:00 до 05:00. Известно, что такие ограничения будут действовать до 19 марта, но их могут продлить.

К теме Другого выхода может не быть: Кличко назвал условия для введения комендантского часа

Испания

Комендантский час с 23:00 до 06:00 действует на территории Испании, где с начала пандемии зафиксировано более 69 тысяч смертей. Здесь до 9 апреля запретили путешествия между провинциями, а на открытых общественных помещениях позволили встречаться максимум шестерым людям, в закрытых зонах – четырем.

Нидерланды

Усиленные карантинные ограничения действуют и на территории Нидерландов. Комендантский час действует с 22:00 до 04:30. А рестораны и магазины остаются закрытыми до 20 апреля.

Чешская Республика

Правительство Чешской Республики наоборот планирует смягчить жесткие карантинные ограничения. В частности, с 12 апреля власти планируют снять запрет на передвижение между регионами. Также планируется отменить комендантский час, который действует на территории страны с 21:00 до 05:00.