Деньги в обмен на реформы: какие обязательства взяла Украина в новой программе МВФ

Какие первые обязательства Украины?

Об этом говорится в тексте меморандума Украины об экономической и финансовой политике, который МВФ обнародовал на своем сайте.

Смотрите также Введут ли военный сбор навсегда: Свириденко рассказала о возможных налоговых изменениях

Первые три маяка Украине необходимо выполнить уже в ближайшее время:

• до конца февраля – воплотить в жизнь рекомендации об усилении процесса назначения членов наблюдательных советов в государственных компаниях;
• до конца марта – принять пакет налоговых изменений на 2026 и 32027 годы;
• до конца марта – назначить на постоянной основе нового руководителя Государственной таможенной службы Украины.

В новую программу из старой перешли требование по несистемным банкам, которые переходят в государственную собственность. Любые финучреждения такого типа не будут рекапитализированы за счет бюджетных ресурсов, а должны передаваться для урегулирования в Фонд гарантирования вкладов.

Как требования к налогам?

Не отступил МВФ от требований по налоговых изменений. Украина обязана:

• отменить налоговые льготы на импорт из-за дешевых почтовых отправлений;

• ввести обязательную регистрацию плательщиками НДС с 1 января 2027 года для “упрощенцев”, чей оборот превышает общий порог.

Мы отменим возможности злоупотребления системой упрощенного налогообложения (ST) с целью уклонения от уплаты налога на доходы... Порог будет повышен умеренно, но он не будет превышать 4 миллиона гривен, 
– отмечается в меморандуме.

Также в 2026 году надо подать в Раду поправки в Налоговый кодекс, чтобы исключить из второй группы упрощенной системы ряд видов деятельности с высокими рисками скрытой занятости. Например, к ним отнесли:

• ІТ-отрасль;

• консалтинг;

• аудит;

• маркетинг;

• инженерию;

• и юридические услуги.

Для третьей группы могут ввести повышенные дифференцированные ставки.

Важно! Отдельно акцент делается на цифровизации и запуске системы “Горизонт” для борьбы с неформальной занятостью.

Какие новые правила для наблюдательных советов?

Украина также должна изменить структуру номинационного комитетапо назначению членов наблюдательных советов госпредприятий. Предусматриваются:

• строгие правила конфиденциальности для членов комитета;

• учет гражданства только как второстепенного фактора;

• усиление процедур оценивания кандидатов;

• ежегодная оценка эффективности наблюдательных советов;

• создание базы кандидатов с высокими оценками для будущих конкурсов.

Какие еще "маяки" предусматривает программа?

Но этим обязательства, установленные новой программой МВФ, не ограничиваются: До конца июня 2026 года нужно подать в Раду поправки:

• привести правила трансфертного ценообразования в соответствие со стандартами ОЭСР;

• имплементировать статью 4 ATAD ЕС;

• утвердить обновленную стратегию госкомпаний.

Также должны заработать:

• система надзора за рисками третьих сторон;

• новые правила проверки деклараций НАПК на основе риск-ориентированного подхода, предоставляя приоритет чиновникам в сферах высокого риска.

До конца июля правительство должно опубликовать технический анализ расходов в сферах электроэнергии, газа и теплоснабжения с расчетами сценариев финансово устойчивых реформ.

А уже до конца декабря предполагается:

• создание централизованного хранилища данных для налоговой и таможни;

• реформу управления Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, с введением двухуровневой структуры;

• назначение всех членов Счетной палаты по новым правилам.

Отдельно до конца апреля необходимо создать Консультативную группу экспертов для проверки кандидатов в Счетную палату.

Важно! Вчера, 26 февраля, Совет директоров МВФ утвердил для Украины новую программу расширенного финансирования на 8,1 миллиарда долларов. В ближайшее время поступит первый транш, рассказала премьер-министр Украины Юлия Свириденко.

Зачем Украине новая программа МВФ?

• Украина успешно выполнила все предварительные условия для получения новой программы поддержки от Международного валютного фонда. Среди основных шагов – принятие государственного бюджета на 2026 год и представление проекта нового Трудового кодекса.

• Одобренное финансирование планируют направить на покрытие ключевых потребностей госбюджета, обеспечение макрофинансовой стабильности и создание условий для привлечения дополнительной международной помощи.

• Премьер Юлия Свириденко подчеркнула, что программа МВФ выступает своеобразным финансовым "ключом" для страны. Она открывает путь к другим источникам международной поддержки, в частности к привлечению примерно 90 миллиардов евро кредитных ресурсов от ЕС.