Кто такой бизнес-омбудсмен
Украинский бизнес может подать жалобу на государственные органы и в этом ему поможет бизнес-омбудсмен, который выступает так называемым медиатором. Кто такой бизнес-омбудсмен и как он поможет украинскому бизнесу защитить себя – в материале 24 канала.
Больше о бизнесе Жесткие условия карантина: как пострадали кафе
Совет бизнес-омбудсмена состоит из 35 человек. Когда предприниматель направляет жалобу, то совет ее рассматривает и проводит расследование, на основе которого выносит решение. Если решение в пользу предпринимателя, то совет также следит за выполнением этого решения со стороны госорганов.
Институт бизнес-омбудсмена создали еще в 2015 году, но недавно в Раду внесли законопроект, которым хотят реформировать институт бизнес-омбудсмена из совещательного в независимый орган.
Кто и как может жаловаться бизнес-омбудсмену
Любые предприниматели, против которых государственные или местные органы или государственные компании поступили неправомерно, могут жаловаться. Важно, что именно государственные органы/компании. Нельзя жаловаться на другие частные учреждения или бизнесы. Если по вашему делу суд уже вынес решение или с момента нарушения прошел год, то бизнес-омбудсмен также не поможет.
Чаще всего украинские предприниматели обращаются с такими проблемами:
- налоговые вопросы;
- проверки;
- открытие уголовных дел;
- рейдерство;
- лицензии;
- неисполнение судебных решений;
- внесение компаний в список рисковых;
- действия правоохранительных органов;
- действия государственных регуляторов;
- по вопросам таможни.
Кто жалуется
Согласно отчету Совета бизнес-омбудсмена, преимущественно жалуется украинский бизнес (87%), а именно малый и средний (70%). Однако меньше трети жалоб все же поступает и от крупного бизнеса. Обычно это бизнес из сферы оптовой торговли, промышленного производства и агросектора.
Как COVID-19 способствовал появлению новых жалоб
Пандемия коронавируса и карантин предстали перед бизнесом большим вызовом, нарушив не только его работу, но и частично права.
Появилось несколько новых типов жалоб, связанных с пандемией коронавируса. Это, к примеру, запрет экспорта медицинских костюмов, продажи гигиенической продукции и тому подобное. ФЛП, которые хотят зарегистрироваться повторно после карантина в этом году, уже не имеют права претендовать на единый налог,
– сказал бизнес-омбудсмен Марчин Свенчицкий в комментарии UA.Украинское радио.
Как подать жалобу
Жалобу нужно подать на сайте Совета бизнес-омбудсмена. Для этого:
- Заполните личную информацию (ФИО, должность и контакты);
- Укажите, на кого вы пишете жалобу;
- Опишите правонарушения;
- Как, по вашему мнению, бизнес-омбудсмен вам поможет;
- Что вы сделали для того, чтобы решить проблему самостоятельно (административное обжалование);
- Прикрепите документы, которые помогут в деле.
Заявление проверяют около 10 дней Если оно обосновано, то совет бизнес-омбудсмена начинает собственное расследование по нему, которое длится до 3 месяцев (в среднем 67 дней). Услуга является бесплатной.
Интересно Доход за май в разы больше, чем за 2019 год: три бизнеса, которые взлетели на карантине
Поможет ли жалоба, если есть решение суда
В условиях подачи жалобы четко указано, что можно отправлять, если нет судебного решения. Однако в некоторых случаях вы все равно можете это сделать и ожидать помощи.
Мы не вмешиваемся в работу судов. Но мы можем поспособствовать исполнению решений судов госорганами, если этот процесс затягивается,
– разъяснил Свенчицкий в комментарии Лига.Закон.
Много ли украинцев обращаются за помощью
За время работы за последние 6 лет в этот орган обратилось 7 302 представителя бизнеса. Из них 4 871 дела успешно закрыли, зато 2 132 отклонили. Сейчас 245 в процессе расследования, а 54 на этапе предварительного рассмотрения. По сути большинство дел бизнес-омбудсмен помог решить.
Мы не можем давать 100% гарантию того, что наша рекомендация будет рассмотрена и принята к сведению. Также иногда бывают случаи, что после изучения проблемы выясняется, что бизнес действительно не прав, и незаконных действий со стороны госорганов не было
– рассказал Свенчицкий.
Кто является бизнес-омбудсменом в Украине
Марчин Свенчицкий вступил в должность осенью 2019. Он – бывший мэр Варшавы и депутат сейма в Польше, где был заместителем председателя украинской парламентской группы. Ранее он консультировал правительство Украины по реформе децентрализации.
Марчин Свенчицкий / The Page
Полномочия бизнес-омбудсмена хотят расширить
Пока только органы, подчиняющиеся Кабмину, обязаны сотрудничать с бизнес-омбудсменом. По сути, решения бизнес-омбудсмена сейчас имеют рекомендательный характер. Однако законопроект №3607 может расширить полномочия и обязать все государственные органы, местные органы и государственные компании Украины к сотрудничеству.
Важно Правительство упростило требования к бизнесу для получения программы "Доступные кредиты 5-7-9%"
Если чиновник отказывается сотрудничать с бизнес-омбудсменом, то на него налагают штраф от 100 до 200 необлагаемых минимумов (это от 105,1 тысячи до 210,2 тысячи гривен). Если чиновник повторно нарушит права бизнеса, то размер штрафа возрастает в 1,5-2 раза.
Бизнес-омбудсмен также сможет выступать в Верховной Раде на заседаниях Кабинета Министров и сможет на официальном уровне встречаться с премьер-министром. Таким образом бизнес-омбудсмен сможет давать рекомендации по улучшению бизнес-климата в Украине.
По словам нардепа и одного из авторов законопроекта Дмитрия Кисилевского, принятие закона – это прежде всего выполнение обязательств, которые правительство взяло на себя, подписывая меморандум об антикоррупционной инициативе в 2014 году.
Сейчас эффективность работы бизнес-омбудсмена в значительной степени основывается на его авторитете. Закон предусматривает обязанность для чиновников сотрудничать с бизнес-омбудсменом и предусматривает ответственность за игнорирование обращений, – отметил он в комментарии 24 каналу.
Кисилевский также добавил: "Закон расширяет полномочия бизнес-омбудсмена в части его взаимодействия с высшим органами власти, например, он сможет выступать на заседании Верховной Рады или Кабинета Министров. И также изменит организационно-правовую состовляющую. Сейчас это консультативно-совещательный орган при КМУ, а станет неправительственной некоммерческой организацией".