Частный детский сад: 16 кругов ада до легальности

Но для того, чтобы такому заведению начать нормально функционировать в рамках закона – нужно пройти те же круги ада.

Если вы задумали приобщиться к решению вопроса организации дошкольного воспитания и обучения детей – эксперты Офиса эффективного регулирования (BRDO) при поддержке Министерства экономического развития и торговли Украины создали удобный инструмент для тех, кто не знает, с чего начать: там уже собрана вся информация и прописана пошаговая инструкция, что, как и где нужно зарегистрировать и оформить, чтобы получить все необходимые разрешения на деятельность. На портале PRO-платформа нужно выбрать кейс "Детсад" и следовать инструкциям.

Читайте подробно: Открыть бизнес в Украине онлайн – уже реальность: как это работает

Итак, если в ваши планы входит регистрация учебного заведения на условиях уплаты единого налога, помещение будет арендовано с коммунальными услугами, включенными в договор, при этом вы планируете обеспечивать детей питанием, а оплату принимать и наличными, и через платежные системы – то для регистрации вам необходимо пройти 16 процедур, собрать для этого 35 обязательных документов, и получить в результате 11 подтверждающих документов. А потом – пройти 23 этапа для создания бизнеса. Не так просто. Но и это еще не все.

Как стать официальным детсадом

Руководитель "Фребель Центра" Любовь Кузнецова рассказала в комментарии сайту "24", что их образовательно-воспитательное учреждение уже полтора года борется за получение лицензии на деятельность детского сада.

Чтобы ее получить, нужно уже иметь соответствующее помещение, педагогический коллектив, материально-техническую базу: игрушки, материалы, методички, соответствующие планы.

Наша задача была – создать детский сад европейского образца. Под эту задачу мы долго искали подходящее помещение, чтобы отдельное, которое бы соответствовало требованиям. Когда нашли, выяснилось, что туда нужно много инвестировать, отремонтировать, привести в норму территорию и т.д.,
– рассказала Кузнецова.

Следующий этап – подключение к сетям. "Фребеливцам" не удалось договориться о горячем водоснабжении. И холодную воду долго подключали. К центральному отоплению заведение тоже так и не подключили. Это Подол, старый район, мощности не хватает. Нашли выход – установили котел. Но это даже плюс – дает определенную свободу, теперь можно самим контролировать температуру и расход. Правда, стоимость котла не такая и маленькая.

Касаемо электроснабжения – нам сказали, что могут предоставить только 25 киловатт. А это очень мало. По нормам это должно быть 50 киловатт. И за эти 25 уже требовали денег. То есть, у них как бы и этих 25 нет, за них надо было "повоевать",
– отметила руководитель "Фребеля Центра".

По словам Кузнецовой, очень много вопросов возникает касаемо требований относительно помещения, большинство из которых разрабатывались еще в 50-х годах. Например, советские требования относительно огромной спальни, наличии гигантской кухне с 5 мойками – в современном мире потеряли актуальность.

Главное требование еще с советских времен – чтобы группы были изолированы, чтобы друг с другом не контактировали, в случае инфекций, например. Сейчас эти нормы у нас не изменились. Но такой подход не соответствует современным мировым тенденциям. Ведь навыки коммуникации и социализации так и получают – в общении между старшими и младшими, с различными воспитателями,
– пояснила Кузнецова.

Государственные стандарты еды – тоже устарели. Нет предусмотренных норм, когда у ребенка непереносимость глютена или лактозы или иное особое питание. Некоторые родители хотят вообще вегетарианскую кухню своему ребенку. Но это разнообразие законом не предусмотрено. И его трудно согласовать.

"Полусадики"

В детских садах Киева официально находится 65% всех детей дошкольного возраста города – посчитали специалисты Офиса эффективного регулирования.

На ресурсе sadik.ua в Киеве зарегистрировано 296 детских центров развития ребенка, там же зарегистрированы 159 частных детских садов. Официально в Киеве с лицензиями работает только 34 частных детских садов. По нашим оценкам, 40% дошкольных частных учреждений могли бы работать как полноценные детские сады. В то время центры развития работают не более 4 часов в день и им не нужна лицензия,
– уточнила эксперт BRDO Елена Шуляк.

Причина такого полулегального существования, по оценкам экспертов, именно в сложности процедуры лицензирования для потенциальных владельцев частных детсадов.

"Если убрать хотя бы половину необходимых разрешений и дать возможность предпринимателям открывать частные садики, то они начнут конкурировать между собой в качестве и предоставлении соответствующих условий, и питания, и учебных программ", – высказал мнение заместитель Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Лев Парцхаладзе во время обсуждения кейса "Частный детский сад" на Start Business Challendge.

Потребность в многообразии

Совладелец и заместитель генерального директора учебно-воспитательного комплекса "ЯМБ" Ярослав Колесник в комментарии сайту "24" отметил, что на сегодня в Украине было бы актуально разделить форматы детских садов, дать им право жить, и чтобы родители четко понимали разницу. Ответственность за различные форматы должна быть разной, и родители должны знать, что контролируется, а что – нет.

Если вы готовы делать детсад в полном смысле этого слова: с игровыми площадками, с полноценным собственным питанием и соответствующим персоналом кухни, а также – с художественным руководителем, логопедом, психологом, учителем английского языка, хореографом, если готовы содержать такой персонал и площадь – Колексник не видит особых проблем это делать.

Но это, действительно, очень большие затраты. Например, наш комплекс, где детский сад и начальная школа, только за аренду земли платит городу 300 тысяч гривен в год. За тепло –еще около 100 тысяч гривен в месяц. У нас 8 групп по 10 детей, на каждого – воспитатель и помощник, каждый получает заработную плату,
– уточнил предприниматель.

Другой вариант – частный детсад в многоквартирном доме. Эта форма живет и процветает в Европе, в частности. И там нет "совковых" норм по размеру форточки и цвета плинтуса. При таком формате детского сада пища может заказываться где-то у кейтеринговой компании или приноситься с собой из дома, но тогда родители должны осознавать эту ответственность. Если у детсада нет собственной площадки, и дети гуляют просто во дворе, то санстанция не может контролировать его безопасность, родители тоже должны это понимать. Это упрощенный вариант, но многие сегодня заинтересованы в таком формате.

Вместе с тем должны быть четкие нормы, отметил Колесник, которые выполняются обязательно всеми. По крайней мере, на квадратные метры на одного ребенка. Если ребенок учится и отдыхает в ограниченном пространстве, в одной комнате, спит на трехъярусной постели, не имеет достаточного размера площадки для игр, это будет влиять на ее развитие. Освещение – тоже должно соответствовать определенным требованиям, это важно.

"Но и полноформатный частный садик тоже должен быть с требованиями к площади, к питанию, с рассчитанными калориями. Есть родители, которые стремятся именно к такому формату. Если садик готов взять это на себя – это можно делать. Трудно, это не тяжело – дорогу осилит идущий", – уверен совладелец УПК.

Предприниматели и эксперты сходятся в одном: государство должно способствовать развитию частных детских садов. И не ограничиваться только контролем. В Минрегионразвития пообещали, в частности, в ближайшее время решить вопрос устаревших ДБНов. А в BRDO надеются, что, PRO-платформа будет способствовать потенциальным владельцам частных детсадов в открытии их бизнеса. Как он будет развиваться – другая история, но уже даже это позитивный сигнал.

Читайте также: Мастер-класс по криптовалюта: зачем этому учиться?